Дело №2а-1493/2023

УИД13RS0019-01-2023-001954-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 ноября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №56/8 от 8 февраля 2023 г.,

административного ответчика – ФИО2,

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяевой Оксаны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 августа 2020 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 5 марта 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. 17 декабря 2021 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 16 февраля 2023 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением его Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июня 2023 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с вменением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22:00 до 06:00 часов. 14 июля 2023 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. 2 августа 2023 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району, прибыл из ММО МВД России «Ичалковский» по территориальности. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость по части 1 статьи 134 УК РФ.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения новых преступлений, административный истец просил установить поднадзорному лицу ФИО2 обязательное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2020 г., то есть до 5 марта 2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 заявленные административные исковые требования уточнила, просила не установить, а дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2020 г., то есть до 5 марта 2025 г. Уточненные административные исковые требования представитель административного истца - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования административного истца признает в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 августа 2020 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 1 статьи 134 УК РФ, и на основании части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания по совокупности преступлений с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского районного суда г. Саранска от 21 мая 2020 г., ему окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы со штрафом в определенной сумме в размере 8 000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.13-17).

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2021 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также в местах, где проводят концерты и иные мероприятия для несовершеннолетних, запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрета выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д.19-21).

5 марта 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.18).

6 марта 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.22).

Вступившим в законную силу приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2023 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания в виде штрафа по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 августа 2020 г., ему окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы со штрафом в доход федерального бюджета в определенной сумме в размере 5 355 руб. 79 коп., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-26).

Решением ММО МВД России «Ичалковский» от 16 февраля 2023 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета, в связи с нахождением последнего в местах лишения свободы (л.д.27).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июня 2023 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательно явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д.29-32).

14 июля 2023 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.28).

17 июля 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 17 июля 2023 г. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), а также предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей.

В связи с выездом ФИО2 на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, дело административного надзора на ФИО2 для осуществления дальнейшей профилактической работы направлено в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району.

2 августа 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 2 августа 2023 г. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Законом об административном надзоре, а также предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей.

К уголовной и административной ответственности за время нахождения на административном надзоре ФИО2 не привлекался (л.д.5-12).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1 Закон об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно требованиям части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела подтверждается, что в период осуществления административного надзора ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался, установленные судом административные ограничения не нарушал.

Других сведений характеризующих личность ФИО2, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что выбранный административным истцом вид дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2020 г., то есть до 5 марта 2025 г., носит произвольный характер и не направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Довод административного истца о том, что пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено обязательное установление указанного выше ограничения, судом не может быть принят во внимание, поскольку суд вправе дополнить ранее установленные ограничения только с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Объективных подтверждений того, что ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2020 г., то есть до 5 марта 2025 г., суду не представлено, в связи с чем, заявленные ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району административные исковые требования о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Т.В. Бардина

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2023 г.

Судья Т.В. Бардина