УИД:22RS0***-92

Дело №2а-5334/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Общественной организации «Алтайский краевой центр спортивно-патриотического воспитания молодежи «Звезда» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (далее - Управление) с административным иском, в котором просит признать Общественную организацию «Алтайский краевой центр спортивно-патриотического воспитания молодежи «Звезда» (далее - ОО «Звезда») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственной реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.07.2016 Управлением принято решение о государственной регистрации ОО «Звезда», ведомственный регистрационный ***. Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 03.08.2016 за основным государственным регистрационным номером *** Общественной организацией в ходе своей деятельности нарушены требования абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно не представлена до настоящего времени информация о деятельности за 2021 год, а также нарушены требования абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, а именно до настоящего времени не представлена информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств (форма ОН0003) за 2021 год. Управлением 05.05.2022 в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности Общественной организации за 2021 год на Информационном портале Минюста России незамедлительно, с момента получения указанного уведомления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ДАННЫЕ ФИО1 в ходе рассмотрения дела возражала относительно удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела письменные возражения, в которых указала, что ОО «АКЦ «Звезда» является действующей организацией и ведет деятельность в соответствии с Уставом организации, в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»(далее - Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Как установлено статьей 8 Федерального закона №82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно части первой статьи 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ)о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы первый, четвертый, седьмой - восьмой).

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Формы отчетов утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 №65199).

В соответствии с п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчеты представляются некоммерческими организациями ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, на основании п.3.2. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1. названной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust.ru/).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 указанного Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Судом установлено, что на основании протокола №1 собрания учредителей от 11.07.2016 создана ОО «АКЦ «Звезда», утвержден Устав, согласно которому уполномочили ДАННЫЕ ФИО2 на регистрацию ОО «АКЦ «Звезда» с правом совершения всех необходимых действий.

На основании Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 28.07.2016 №657-р осуществлена государственная регистрация ОО «АКЦ «Звезда», 03.08.2016 сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ в установленный законом срок отчеты о деятельности за 2021 год ОО «АКЦ «Звезда» в уполномоченный орган не представлены.

В связи с нарушением требований указанного Федерального закона Управлением 05.05.2022 в адрес некоммерческой организации и уполномоченного должностного лица было направлено уведомление о недопустимости нарушений требований действующего законодательства, уведомление возвращено в адрес Управления.

Ответчиком нарушения, послужившие основанием для направления уведомления, в настоящее время устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2021 год в Управление представлена. Также представлены документы, согласно которым ОО «АКЦ «Звезда» ведет свою деятельность в качестве общественной организации.

До начала судебного заседания Управлением представлены сведения о том, что ОО «АКЦ «Звезда» 26.12.2022 представила отчет о деятельности организации на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации, представлена Форма ОН003.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком допущенные нарушения устранены путем представления сведений о продолжении деятельности некоммерческой организации и отчетов в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Таким образом, из материалов дела следует, что ОО «АКЦ «Звезда» в настоящее время фактически ведет деятельность в качестве юридического лица, кроме того, общественное объединение исполняет надлежащим образом возложенные на него действующим законодательством обязанности в виде предоставления сведений об организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023