№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4228/22 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

С целью получения в собственность земельного участка под жилым помещением, административный истец обратился <адрес> года в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением на предоставление муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Ответом ответчика <адрес> года ответчиком принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Полагая отказ Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не правомерным, истец просит суд признать незаконным решение <адрес> года Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, расположенного по адресу: №; обязать Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г.Ханты-Мансийска, согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектом недвижимости и предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: №

Административный истец ФИО3, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права № ФИО3 принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <адрес> года, ФИО4, ФИО5 являются собственниками по № доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым <адрес> площадью № кв. метров.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от № года, ФИО4, ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г№

<адрес> года в адрес административного ответчика поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: №

<адрес> года Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что здание, в котором расположена квартира административного истца, является многоквартирном жилом доме, под которым возможно формирование одного земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории проекта планировки и проекта межевания центрального района в г.Ханты-Мансийске, которым не предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка в заявленных границах.

Формирование земельного участка в границах, согласно представленной схеме, приведет к вклиниванию, изломанности границ, недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии со ст.39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем (п.1).

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу (п.2).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу ст.11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, находящееся в собственности истца, расположено в многоквартирном доме, не является индивидуальным объектом недвижимого имущества, представленная ФИО3 схема расположения земельного участка предусматривает частичное расположение многоквартирного дома на предлагаемом к выделению в собственность истца земельного участка, что противоречит требованию о формировании единого земельного участка под одним зданием, повлечет невозможность использования всего дома по назначению, кроме того, предлагаемый к выделению земельный участок, повлечет вклинивание и изломанность границ, препятствующих рациональному использованию земель.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, основания для признания оспариваемого решения незаконным, отсутствуют, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 № к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 05 декабря 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов