УИД 34RS0001-01-2023-000068-74

Дело № 2-664/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 30 марта 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированны тем, что решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии. ФИО1 считает данные решения незаконными, полагает, что ответчиком незаконно не был учтен период работы в ЗАО «ВЭКАФ», периоды профессиональной подготовки и переподготовки, период работы между декретными отпусками. На основании изложенного, с учетом утоненных исковых требований, ФИО1 просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления заработной платы за 2000-2001 года, установить размера пенсии 8 035 рублей 15 копеек в месяц начиная с ноября 2013 года, с последующей индексацией; возложить обязанности включить в трудовой стаж периоды времени профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, засчитываемые в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период 3 месяцев, внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; возложить обязанность включить в трудовой стаж период работы между декретными отпусками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанности скорректировать стаж работы и внести соответствующие изменения в данные по стажу истца, включить в трудовой стаж 39 лет 3 месяца; отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № №; отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № № взыскать невыплаченную части пенсии за период с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ в размере 176 669 рублей 67 копеек; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя.

Определением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 31 января 2023 года произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент назначения ФИО1 пенсии, порядок назначения пенсии по старости был установлен и регламентирован Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда ФИО1 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно на основании статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав определена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ. При определении размера пенсии по этому основанию учтены страховой стаж 23 года 2 месяца 20 дней.

Пенсия ФИО1 назначена в общей сумме 6 478 рублей 93 копейки, в том числе 3 610 рублей 31 копейка – базовая часть, 2 585 рублей 52 копейки – страховая часть, 283 рубля 10 копеек – валоризация.

Порядок обжалования решения об установлении трудовой пенсии был предусмотрен п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данное решение ФИО1 в установленном законом порядке оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством личного кабинета на сайте Пенсионного фонда России обратилась к ответчику в порядке предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по вопросу порядка начисления ей пенсии и учета страхового стажа.

Указанное обращение было рассмотрено ОПФР по Волгоградской области в порядке и сроки предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ и ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику в порядке предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ с заявление о разъяснении порядка начисления и расчета пенсии, с приложением документов, по именованных как «photo_2022-10-17_23-11-54_(6)» и «photo_2022-10-17_23-1154».

Данное обращение рассмотрено ответчиком в порядке и сроки предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, и ответом ОПФР по <адрес> № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу был разъяснен порядок начисления и расчета пенсии.

В соответствии с положениями п. 47 Правил, утвержденных Приказ Минтруда России от 05 августа 2021 г. № 546н, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя (п. 48 указанных Правил).

Согласно пункту 15 Приказа Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявления о перерасчете размера страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ФИО1 в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с одновременным представлением всех необходимых документов не обращалась, юридических решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.

Поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении ее прав, подлежащих судебной защите.

Учитывая, что в данном случае в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце ФИО1 и, принимая во внимание факт непредставления истцом достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах дела подобных документов, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, установлении размера пенсии 8 035 рублей 15 копеек в месяц начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией; возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды времени профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, засчитываемые в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период № месяцев, внести соответствующие изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы между декретными отпусками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности скорректировать стаж работы и внести соответствующие изменения в данные по стажу истца, включить в трудовой стаж 39 лет 3 месяца; отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № №; отмене решения № № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании невыплаченной части пенсии за период с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ в размере 176 669 рублей 67 копеек; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 06 апреля 2023 года.

Судья М.В. Кузнецова