Дело № 2а-333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего, судьи Швайдак Н.А.,

при секретаре Мокиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Тугушева Е.А. административное дело по административному иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства: прокуратурой г. Коркино проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе, которой, выявлены нарушения законодательства. В ходе настоящей проверки осуществлялся мониторинг размещённой на сайтах сети «Интернет» информации с персонального компьютера, по результатам которого выявлены сайты, содержащие сведения о предоставлении интимных услуг за плату. С персонального компьютера осуществлён выход в сеть «Интернет» через установленный на компьютере браузер Microsoft Edge, и посредством ввода в строку поиска поисковой системы Яндекс (https://www.yandex.ru) запроса «интимные услуги» был осуществлён свободный доступ на Интернет-сайты <данные изъяты>, на которых размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на данные сайты является свободным для неограниченного количества лиц, в том числе несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Согласно сведениям сайта <данные изъяты> определить регистратора и владельца сайтов не представляется возможным. С учетом уточнения просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Тугушев Е.А. в судебном заседании требование в части признании информации, размещённой на сайтах <данные изъяты>/ запрещённой, не поддержал, поскольку данные сайты недоступны на основании решения Шумихинского районного суда Курганской области от 01 марта 2023 года по делу № 2а-209/2023 и решения Кыштымского городского суда Челябинской области от 09 февраля 2023 года по делу № 2а-222/2023 соответственно. В остальной части требование поддержал, просил заявленное требование по иску удовлетворить, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела (л.д.18).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения прокурора, и исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что уточнённое требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Положения части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13,14 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Коркино Челябинской области был выявлен интернет-сайт <данные изъяты> на котором размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой интернет-пользователь.

Таким образом, размещённые на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, сайт не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Эти обстоятельства также подтверждаются актом об изготовлении скриншота, данными распечаток с Интернет-страниц сайтов (л.д.7-12).

При этом статьями 242, 242.1, 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов на территории Российской Федерации.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Данная информация в силу прямого указания пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к запрещённой к распространению среди детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено статьёй 14 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно статье 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путём признания её судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адреса соответствующего сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд полагает, что размещённая на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит порнографические материалы, нарушает основы конституционного строя, нравственности, права и законные интересы других лиц.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Анализ информации, размещённой в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, указывает, что на страницах размещена информация, содержащая сведения о предоставлении интимных услуг за плату, то есть распространяется запрещённая информация, адресованная к неопределённому кругу лиц, способствующая совершению правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора города Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на сайте <данные изъяты>, в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещённой, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса <данные изъяты>/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.А. Швайдак