К делу № 2-394/2022
УИД: 23RS0002-01-2021-009439-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 25 августа 2022 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.,
при помощнике судьи Мельниковой Т.В.,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городского округа города – курорта Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит: признать одноэтажный объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести одноэтажный объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: обратить решение к немедленному исполнению; взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования городского округа города – курорта Сочи по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, указав, что до осмотра администрации, ответчиком предпринимались меры к получению уведомления.
Изучив материалы дела, суд находит иск Администрации города Сочи к ФИО2 о сносе самовольной постройки обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу г<адрес>, площадью - 550 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от 09.06.2021.
Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.
Согласно акту проверки от 30.06.2021 №240, в ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: № расположен одноэтажный объект капитального незавершенного строительства.
На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, отсутствие сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401005:3128, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения гражданского дела судом была назначена судебно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Южная консалтинговая группа».
По результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы установлены технические характеристики дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Красная Воля: количество этажей - 3, в том числе подземных - 1; высота здания - 6,08м.; площадь застройки - 73,7 кв.м.; общая площадь - 134,9 кв.м. Строение соответствует строительным нормам и правилам, а также экологическим и сейсмологическим нормам, предъявляемым к жилым домам. На момент проведения исследования строение не эксплуатировалось. Исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, минимальное расстояние от исследуемого строения до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 3,14 м., следовательно, отступы от правомерных границ земельного участка соблюдены. Исследуемый жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы смежных землепользователей.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно пункту 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Изучив материалы дела, судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено в отсутствие разрешительной документации, либо уведомления о соответствии.
Материалы дела содержат сведения о том, что 11.08.2021 ответчик обращался с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: г. Сочи, Адлерский р-н, с. Красная Воля.
На указанное уведомление, Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выдано уведомление о несоответствии от 14.09.2021 №23669350, согласно которому по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером № выявлена самовольная постройка. При этом разрешение на строительство или уведомление о соответствии на строительство не выдавались. Таким образом, заявителем нарушен порядок, установленный федеральным законодательством, в соответствии с которым получение уведомления о соответствии должно предшествовать возведению объекта капитального строительства.
Кроме того, в материалы дела представлено письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 03.08.2021 №23641768, в котором указано, что согласно информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории исторического поселения регионального значения, установленной законом Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-K3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края». В силу пункта 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в границах территории исторического поселения регионального значения необходимо наличие описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства. ФИО2 представлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с описанием внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, в которых технико-экономические показатели проектируемого объекта не соответствуют друг другу, а именно:
- высота проектируемого индивидуального жилого дома в уведомлении (6,5 м) не соответствует высоте в графической и текстовой части описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (7,5 м).
Таким образом, к уведомлению приложено описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, которое выполнено в отношении другого объекта капитального строительства.
Таким образом, изложенное позволяет прийти к выводу об обоснованности заявленных администрацией г. Сочи требований, и признании спорного объекта самовольной постройкой, поскольку объект возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, ответчиком предприняты действия по получению уведомления после возведения спорной постройки.
Так же истцом заявлено требование о выплате неустойки и предоставлении администрации города Сочи права по исполнению решения суда в случае не исполнения его ответчиком.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ‘(п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Поскольку факт неисполнения решения суда может быть установлен на стадии исполнительного производства, суд полагает заявленные требование о взыскании неустойки и изменении способа исполнения решения преждевременным и не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истец просит обратить указанное решение суда в случае его удовлетворения к немедленному исполнению.
Вместе с тем данное решение в соответствии со статьей 211 ГПК РФ не подлежит обращению к немедленному исполнению в обязательном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В данном конкретном случае определением Адлерского районного суда города Сочи от 24.08.2021 года приняты меры по обеспечению иска путем наложения арест на спорный объект недвижимости, и установлении запрета ответчику и иным лицам на передачу, оформление (переоформление) прав на указанный объект недвижимости и земельный участок, осуществление строительных работ на объекте недвижимости.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.
Судья Адлерского
районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.
Копия верна: судья секретарь