Решение по делу № 2-12232/2024 от 14.04.2025 - о признании права пользования жилым помещением и внесении изменения в договор социального найма, возложении обязаности по постановке на регистрационный учет, вселении.

УИД 16RS0042-03-2024-008516-83

Дело 2-273/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хасановой Г.А..

с участием истца ФИО1, действующей в интересах ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

третьего лица ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в интересах ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и внесении изменения в договор социального найма, возложении обязаности по постановке на регистрационный учет, вселении

установил:

ФИО1, действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и внесении изменения в договор социального найма, указывая, что решением суда ФИО2 признана недееспособной. На основании Постановления Исполнительного комитета МО города Набережные Челны от ... года, ФИО1 является опекуном ФИО2. ФИО2 на основании ордера от ... года была предоставлена квартира по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, ... основании договора социального найма является нанимателем данной квартиры. Ответчик проживает в квартире и создает препятствия в пользовании данной квартиры, не пускает в квартиру, бьет, унижает, оскорбляет. Ответчик сменила замки, ключи не предоставляет. ФИО1 постоянно проживает с ФИО2, осуществляет за ней уход. В настоящее время истец проживает в дачном домике, где нет водоснабжения и газоснабжения, что не дает возможности надлежащим образом осуществлять уход за недееспособным инвалидом. На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> ... на условиях социального найма, как члена семьи нанимателя ФИО2, обязать Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны внести изменения в договор социального найма, указав ФИО1 нанимателем квартиры по адресу: Республики Татарстан, г. ...

Протокольным определением от ...

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что истец на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 26 августа 2022 года № 4398 является опекуном ФИО2 ФИО2 является членом нанимателя квартиры № ... города Набережные Челны Республики Татарстан. В квартире проживает ответчик со своими детьми. Кроме того, ФИО3 постоянно причиняет ФИО2 и истцу моральные, нравственные и физические страдания, выраженные в постоянных оскорблениях, побоях, причинении вреда психике и здоровью. ФИО3 за указанные действия привлечена к административной ответственности. В настоящее время истец намерена вселиться и зарегистрироваться по месту жительства в спорную квартиру, чтобы осуществлять непрерывный уход за недееспособной матерью и иметь беспрепятственный доступ в квартиру. После того, как ФИО2 попала в больницу, истец в спорную квартиру ее не привозила, сейчас проживает в дачном домике, где нет водоснабжения и газоснабжения, что не дает возможности надлежащим образом осуществлять уход за недееспособным инвалидом.

Ответчик ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебном заседании просили прекратить производство по делу в части требований о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет, указав, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, оставленное без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан, которое вступило в законную силу. В удовлетворении требований о внесении изменения в договор социального найма, вселении просили отказать. При этом пояснили, что истец проживает в двухэтажном доме, также в собственности имеет долю в четырехкомнатной квартире. Истец прячет ФИО2 от ответчика, которая не возражает присматривать за ней лично. Вселение в спорную квартиру считают нецелесообразно, поскольку жилое помещение состоит из двух комнат, с ответчиком также проживают ее дети. У ответчика с ФИО1 сложились очень конфликтные отношения. Также сообщили, что до признания ФИО2 недееспособной и установлении над ней опеки, уход за ФИО2 осуществляла ответчик, ФИО1 приходила, при этом осуществляла вход в жилое помещение через балкон, в комнате которой находилась ФИО2 установила камеры и круглосуточно вела наблюдение.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика исполнительного комитета г. Набережные Челны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства при исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по городу Набережные Челны Республики Татарстан, привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2025 года производство по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет прекращено.

В судебном заседании был допрошен свидетель.

...

... дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно части 2 указанной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО8 на основании ордера серии ВА № 007709 от 11 мая 1995 года предоставлено жилое помещение по адресу: <...> ... В качестве членов семьи вселены ФИО2 – супруга и ФИО9 – сын (л.д.12).

ФИО10, являющийся нанимателем жилого помещения умер, ФИО9, вселенный в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ...

Согласно выписке из домовой книги № ...

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 26 августа 2022 года № 4398 ФИО1 назначена опекуном ФИО2 (л.д. 14).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 июля 2024 года исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта и возложении обязанности по постановке на регистрационный учёт удовлетворены частично. Постановлено: «Устранить ФИО1, действующей в интересах ФИО2, препятствия в пользовании квартирой ... города Набережные Челны Республики Татарстан, путём возложения обязанности на ФИО3 передачи комплекта ключей от вышеуказанной квартиры. В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к ФИО3, ФИО11, ФИО5, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта и возложении обязанности по постановке на регистрационный учёт отказать. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользовании жилым помещением и снятии с регистрационного учёта отказать.» (л.д.39-41).

Апелляционным определением Верховного суда Республика Татарстан от 2 декабря 2024 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 июля 2024 года по данному делу оставлено без изменения.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий ФИО2, ... по адресу: Республика Татарстан, ..., следует, что недееспособная ФИО2 является лежачей больной, самостоятельно не передвигается, так как имеет заболевание нижних конечностей (рассеяный склероз). Кроме того, после перенесенного инсульта речь заторможена, на вопросы отвечает с трудом. Внешне выглядит ухоженной, состояние здоровья стабильное. ФИО14 проживает совместно с дочерью в двухэтажном летнем дачном доме. Дом состоит из двух этажей. На первом этаже гостиная, ванная комната и кухня. На втором этаже две спальные комнаты. В доме очень холодно. На втором этаже температура воздуха ниже. Дом отапливается печкой, которая топится с улицы, кроме того на первом этаже включены электрические батареи «Теплеко». Полы холодные. В комнатах чувствуется сырость, окна запотевшие. В совмещенной ванной комнате установлен небольшой бойлер для подогрева воды, сама ванная очень маленькая, не приспособлена для мытья неходячего человека. На момент обследования в жилом помещении все санитарно-гигиенические нормы соблюдены, запасами продуктов и медикаментами недееспособная обеспечена. Считают, что в интересах недееспособной, нужно немедленно вселить ФИО2 в квартиру №... г. Набережные Челны Республики Татарстан с целью восстановления ее жилищных прав.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (договор социального найма, найма и др.).

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (была вселена как член семьи нанимателя в квартиру на основании ордера), но не заключила договор социального найма, это не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма, и не лишает ее права пользования этим жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, договор социального найма между нанимателем и наймодателем не заключался.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение. Рассматривая реальную возможность совместного проживания и вселение ФИО1, как опекуна ФИО2, имеющие конфликтные отношения с ответчиком, суд считает, что данные обстоятельства приведут к нарушению прав и законных интересов, в том числе несовершеннолетних, которые зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении и возможному возникновению в будущем иных споров.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности 1/5 долю в праве на четырехкомнатную квартиру ... Набережные Челны Республики Татарстан, площадью 89,4 кв.м., что не оспорено ФИО1

К материалам дела приобщены фотоизображения дачного дома, в котором проживает ФИО1 и ФИО2 В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что на фотоизображении изображен ее дачный дом.

К томе же, как подтвердила сама ФИО1 в спорной квартире она не проживала, расходы за коммунальные платежи не несет, в 2022 года самостоятельно вывезла ФИО2 из спорного жилого помещения, так как последняя попала в больницу, после выписки из медицинского учреждения, ФИО1 не привезла ФИО2 в спорное жилое помещения, а стала проживать с ней по адресу: ...

Доводы ФИО1 о том, что он она является опекуном недееспособной, которая является членом нанимателя спорной квартиры, ненадлежащие условия для проживания - не свидетельствуют о возникновении у ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Основания для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения - отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказан факт возникновения права пользования спорным жилым помещением как у нанимателя притом, что основанием для внесения изменений в договор социального найма является только вселение гражданина в жилое помещение как члена семьи нанимателя.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны, ФИО3 о внесении изменения в договор социального найма, вселении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.