№

Дело №2а- 199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 13 января 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН

России по Тюменской области ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 205.2, ч.2 ст. 280 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявлял, к труду относится отрицательно. Имеет 15 дисциплинарных взысканий, поощрений не имел. В кругу осужденных уживчив, отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, с представителями администрации вежлив не всегда. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, отбывание наказание в помещении камерного типа. Нуждается в постоянном контроле со стороны администрации учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на двух видах профилактического учета: <данные изъяты>. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы делает не всегда. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что по отбытии наказания ФИО2 обязан убыть в <данные изъяты>, так как в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным иском он не согласен, он является <данные изъяты> и по отбытии наказания намерен выехать из Российской Федерации в <данные изъяты>, в Россию возвращаться не намерен, в отношении него имеются решения о нежелательности пребывания в российской Федерации. Ранее на момент осуждения к лишению свободы в Российской Федерации он находился на основании разрешения на временное прожвиание на срок 3 месяца.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия у ответчика основания для проживания на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 205.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишениям права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и каналов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на 2 года, по ч.2 ст. 280 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишениям права заниматься вышеуказанной деятельностью сроком на 1 год. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишениям права заниматься вышеуказанной деятельностью на 2 года 6 месяцев.

Согласно указанного приговора в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем как следует из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы на законных основаниях.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО2 после отбытия наказания или освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации /л.д.18/.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащем освобождению из мест лишения свободы в отношении ФИО2, гражданина <данные изъяты>, на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, ответчик обязан выехать из Российской Федерации после освобождения.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение о депортации №<данные изъяты>.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, а потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>