Апелляционное определение по делу № 33-3791/2023 от 12.09.2023

Дербентский районный суд Республики Дагестан

Судья Сурхаев М.Р.

Дело №

УИД 05RS0№-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Антоновой Г.М.,

судей Османова Т.С. и Хираева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан об уточнении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО «Сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи Османова Т.С., изложившего содержание обжалуемого решения, выслушав пояснения представителя истца ФИО1 адвоката Магамедова Р.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан об уточнении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости от <дата> и выписки из похозяйственной книги от <дата> о наличии у гражданина права на земельный участок, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> указанный земельный участок имеет статус «актуального - ранее учтенного», то есть его границы на кадастровой карте не определены.

С целью уточнения границ указанного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет, в адрес Управления Росреестра по Республике Дагестан были поданы соответствующие документы, в том числе и межевой план с актом согласования границ земельного участка, который ответчиком был согласован, о чем свидетельствует его утверждение в графе акта согласования границ.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Дагестан от <дата> орган государственного кадастрового учета приостановил соответствующий учет со ссылкой на то, что в разделе «Исходные данные» представленного межевого плана, отсутствуют сведения о документах, на основании которых выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка.

Просит установить координаты характерных точек границ земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденного распоряжением администрации СП «сельсовет Хазарский» от <дата> в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Обозначение характерных точек границ

XКоординаты, м

YКоординаты, м

110158,01

419891,03

110163,29

419906,13

110124,16

419921,24

110123,49

419919,22

110119,51

419903,91

110158,01

419891,03

Решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «сельсовет Хазарский», удовлетворить.

Установить координаты характерных точек границ земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 05:07:000004:3838 по адресу Республика Дагестан, <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденного распоряжением администрации СП «сельсовет Хазарский» от <дата> в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Обозначение характерных точек границ

XКоординаты, м

YКоординаты, м

110158,01

419891,03

110163,29

419906,13

110124,16

419921,24

110123,49

419919,22

110119,51

419903,91

110158,01

419891,03

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат».

Не согласившись с данным решением суда главой МО СП с/с Хазарский ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы указывает, что к участию в деле не привлечено уполномоченное лицо Администрация муниципального района «<адрес>».

Судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № накладывается на часть земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве собственности администрации МО СП с/с Хазарский, другая часть земельного участка (ближе к морю) накладывается территорию земельного участка собственность, которая не разграничена.

Таким образом, к участию в деле необходимо было привлечь в качестве ответчика - Администрацию муниципального района «<адрес>».

Также указывает на то, что судом в решении суда не изложено основание для установления границ с точками координат, указанных истцом.

Правового акта или отвода границ земельного участка в материалах дела не имеется.

Акт согласования границ, имеющийся в материалах дела, не может служить доказательством, подтверждающим границы земельного участка, так как орган местного самоуправления не может подтвердить факт существования границ на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ).

Согласно похозяйственной книги администрации МО СП с/с Хазарский № г.г., на основании которой была выдана выписка из похозяйственной книги от <дата>, сведения о наличии права ответчика на земельный участок отсутствуют.

Судом не принято во внимание, что границы, установленные судом, накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами: №, находящихся в частной собственности.

Таким образом, по мнению апеллянта, уточнение границ не будет представляться возможным ввиду наложения на вышеуказанные земельные участки.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца ФИО1 по доверенности Магамедов Р.А.

Остальные участники судебного заседания, извещенные судом надлежащим образом, на процесс не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от <дата> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 данной статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> год, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Согласно схеме расположения земельного участка, земельный участок имеет кадастровый №:ЗУ1.

По данным государственного кадастра недвижимости (ГКН), спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет статус ранее учтенный, граница земельного не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Документом, подтверждающим право собственности ФИО1 на земельный участок, является выписка из ЕГРН от <дата>, запись государственной регистрации № от <дата>, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с п. 43 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Одним из доводов апелляционной жалобы, что судом не принято во внимание, что границы, установленные судом, накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:07:000004:837 и 05:07:000004:847, находящихся в частной собственности, в связи с чем, с учетом оснований иска, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: соответствует ли фактическое расположение земельного участка ФИО1 сведениям, отраженным в схеме расположения данного земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан от <дата>, и если не соответствует, в чем выражается данное несоответствие; имеет ли место наложение границ земельного участка с кадастровым номером 05:07:000004:3838, принадлежащего ФИО1, на границы других земельных участков по координатам, приведенным в схеме расположения данного земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан от <дата> (л.д. 23), и по фактическому пользованию, с определением границ и площади наложения.

Таким образом, с учетом специфики спора и обстоятельств дела, в том числе и доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости назначения по настоящему делу землеустроительной экспертизы, поскольку из материалов дела усматривается, что судом первой инстанции, с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, не установлено соответствует ли фактическое расположение земельного участка ФИО1 сведениям, отраженным в схеме расположения данного земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан от <дата> (л.д. 23), а также имеет ли наложение границ и какова площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 05:07:000004:3838, принадлежащего ФИО1 на границы других земельных участков по координатам, приведенным в схеме расположения данного земельного участка, утвержденной вышеуказанным распоряжением Администрации СП «сельсовет <адрес> Республики Дагестан.

По данным основаниям судебной коллегией определением от <дата> назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручить экспертам ООО «Южный Центр судебной экспертизы и оценки «Юграс».

Согласно выводам экспертного заключения № от <дата> земельный участок с кадастровым номером 05:07:000004:3838, принадлежащий ФИО1 по адресу: РД, <адрес> (по фактическим замерам), соответствует данным исследуемого земельного участка согласно «Схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан от <дата> (том 1 л.д.23)», как по конфигурации площади, так и по местоположению границ, в пределах допустимой погрешности.

Земельный участок с кадастровым номером № (по координатам, приведенным в схеме расположения данного земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> Республики Дагестан от <дата> (л.д.23), что соответствует данным по фактическим замерам) имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером № (согласно кадастровому учёту) в границах поворотных точек v-n-r-h.

Границы и площадь наложения с указанием координат характерных точек в пределах наложения земельных участков представлены в таблице № и графически на Схеме №.

Оценив представленное заключение судебной землеустроительной экспертизы в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что оно является полным и последовательным, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта научно аргументированы и мотивированы. Заключение составлено специалистом, имеющим необходимое профильное образование, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Таким образом, заключение эксперта ООО «Южный Центр судебной экспертизы и оценки «Юграс» в полной мере соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, в связи с чем судом признано достоверным и допустимым доказательством, которое согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и основано на фактических обстоятельствах дела.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков, необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закрепленной на местности ориентирами.

Из представленного в суд апелляционной инстанции акта согласования местоположения границы земельного участка границы участка истца согласованы с собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № ФИО3, что указывает об отсутствии спора по границам земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Из материалов дела, в том числе и из представленных в суд апелляционной инстанции дополительных документов представителем истца адвокатом Магамедовым Р.А., усматривается, что спора по земельному участку между ФИО1 и собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № ФИО3 не имеется, под арестом не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, что опровергает довод апелляционной жалобы представителя ответчика в указанной части.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования об определении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана правильная юридическая оценка, выводы соответствуют обстоятельствам дела и согласуются с требованиями норм материального права регламентирующих спорные правоотношения, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную его представителем в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

При таких обстоятельствах решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.