УИД 57RS0019-01-2023-000423-02 Производство № 2а-1-390/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года пгт. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,
с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,
представителя административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чибисовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району (далее – ОМВД России по Урицкому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 приговором Урицкого районного суда Орловской области от 23.01.2015 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.10.2016 по постановлению Ливенского районного суда Орловской области ФИО2 освобожден от отбывания наказания по указанному приговору суда условно-досрочно на 4 месяца 20 дней, убыл по адресу: <...>.
Решением Ливенского районного суда Орловской области от 13.07.2016 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административный ответчик был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Однако в период нахождения под административным надзором (с 15.04.2017 по 01.01.2018) ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Приговором Урицкого районного суда от 28.06.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 26.10.2018 административный ответчик освобожден из исправительной колонии.
Решением Урицкого районного суда Орловской области от 16.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Согласно решению Урицкого районного суда Орловской области от 09.06.2021 срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Урицкого районного суда Орловской области от 16.03.2020, продлен на шесть месяцев.
04.10.2022 ОМВД по Урицкому району вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с истечением его срока.
Вместе с тем, ФИО2 в течение года три раза был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для установления административного надзора.
По изложенным основаниям административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13.10.2024, установив административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно; 3) запрещения выезда за пределы Орловской области; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 13.10.2024 с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в частности, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, к таковым в частности относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Судом установлено, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 23.01.2015 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
13.10.2016 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по указанному приговору суда условно-досрочно на 4 месяца 20 дней согласно постановлению Ливенского районного суда Орловской области от 29.07.2016 (л.д. 14-16).
Решением Ливенского районного суда Орловской области от 13.07.2016 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 44-45).
20.12.2016 ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Урицкого районного суда от 28.06.2018 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 46-51).
26.10.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания.
Решением Урицкого районного суда Орловской области от 16.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 ежедневно; запрещения выезда за пределы Орловской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 17-18).
Решением Урицкого районного суда Орловской области от 09.06.2021 срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Урицкого районного суда Орловской области от 16.03.2020, продлен на шесть месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно (л.д. 19-21).
04.10.2022 ОМВД по Урицкому району вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с истечением его срока (л.д. 22).
Из материалов дела также усматривается, что ФИО2 29.08.2022, 19.04.2023 и 30.06.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 33-35).
Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13.10.2024.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, освобожденного из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, считает необходимым установить ФИО2, избравшему в качестве места жительства территорию Орловской области, административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно; 3) запрещения выезда за пределы Орловской области; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 13 октября 2024 г.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу спиртных напитков;
2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно;
3) запрещения выезда за пределы Орловской области;
4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированный текст решения изготовлен 28 августа 2023 года.
Председательствующий Ю.Г. Фёдорова