Дело № 2-1160/2025

УИД 42RS0018-01-2023-000128-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 сентября 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Клюева Н.А.

при секретаре Касимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тажиматова Равшана к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области –Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считает данное решение незаконным, ответчиком незаконно не включены в стаж периоды работы истца шофером на территории Республики Кыргызстан, поскольку пенсионным органом не получен ответ на запрос «Формуляр», направленный в компетентный орган. Кроме того, не включен в стаж истца период службы в армии с .. .. ....г. по .. .. ....г., поскольку имеются разночтения имени истца в военном билете и в виде на жительство.

Просит, с учетом уточнения, признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбасс №... от .. .. ....г. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Тажиматову Равшану, .. .. ....г. г.р., в страховой стаж:

службу в армии по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г.: периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Тажиматову Равшану, .. .. ....г. г.р. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .. .. ....г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд представителя. Ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, пояснил, что в 2022 г. он прибыл на территорию РФ. До этого жил на территории Республики Кыргызстан, работал дальнобойщиком. Имеет гражданство РФ и Кыргызстана. Пенсию на территории Кыргызстана не получает.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.11-12), в судебном заседании на удовлетворении заявленных уточненных требований настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.90), в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что военный билет выдан на другую фамилию. На момент рассмотрения заявления не пришел ответ на запрос «Формуляр», отказ был правомерен. Истцу должна быть назначена пенсия на территории Кыргызстана. ФИО1 не проживает на территории РФ, в виду чего пенсия не подлежит назначению в соответствии с законодательством РФ

Третьи лица Ошский областной государственный архив в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что .. .. ....г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначением страховой пенсии согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.68-70)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу №... от .. .. ....г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного стажа необходимого для назначения страховой пенсии. Страховой стаж истца на территории РФ отсутствует. Право у ФИО1 возникнет при приобретении стажа 13 лет и ИПК 23,4 балла, либо постоянного проживания на территории РФ не менее 15 лет (л.д. 44-45).

Истец считает данное решение незаконным, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. Истец полагает, что ответчиком неправомерно не засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. и служба в армии по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015. подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г., периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 г.

20 декабря 2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 г.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 г.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 г. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 1 января 2002 г. и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды работы после 1 января 2002 г. учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 г.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 г. территориальным органом Пенсионного фонда РФ в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 г.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В материалы дела представлены архивные справки Ошского областного государственного архива, согласно архивным справкам от .. .. ....г. г. и .. .. ....г. г. по перерасчетным ведомостям колхоза «Коммунизм» Араванского района с .. .. ....г. г. по .. .. ....г. г. имеются сведения о заработной плате шофера Тажиматова Равшана (л.д.46 об.-47).Спорны периоды работы также подтверждены формуляром (л.д. 121-123), предоставленным компетентным органом Кыргызской Республики по запросу суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 заявлены к включению в страховой стаж периоды работы на территории Республики Кыргызстан, трудовая книжка отсутствует, в связи с чем судом был направлен запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа (л.д.120), в ответ на который поступил Формуляр "О стаже работы", которым подтверждены период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., а так же подтверждены сведения о заработной плате за указанные периоды (л.д.121-123)

При таких обстоятельствах, правовых оснований для исключения спорных периодов работы истца не имеется, поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются архивными справками, Формуляром "О стаже работы".

Таким образом, требования истца о признании решения ответчика №... от .. .. ....г. незаконным и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Само по себе проживание истца за пределами территории Российской Федерации до 2022 г., не влечет ограничение пенсионных прав, установленных для граждан Российской Федерации, к которым истец относился на момент обращения в пенсионный орган.

Судом установлено, что военный билет НС №... от .. .. ....г. выдана на имя Тажиматова Равшанбека, .. .. ....г. г.р. (л.д.52-55).

Ответчиком не включен в страховой стаж истца период службы в армии по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г., поскольку в военном билете имя истца указано как «Равшанбек», тогда как в виде на жительство имя указано «Равшан».

Согласно сведениям паспорта РФ (л.д.56), виде на жительство иностранного гражданина (л.д.74), данные документы выданы на имя Тажиматова Равшана, .. .. ....г. года рождения.

Кроме того, на 24 странице военного билета имеются сведения о том, что фамилию и имя владельца военного билета следует читать «Тажиматов Равшан» на основании паспорта (л.д.55)

Принадлежность вышеуказанного военного билета истцу не вызывает у суда сомнений, так как подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Истец не может быть лишен права на включение в страховой стаж периодов службы в армии из-за ненадлежащего заполнения военного билета. Киргизская Советская Социалистическая Республика находилась в составе Союза Советских Социалистических Республик, прохождение военной службы по призыву являлось почетной обязанностью граждан, пенсионным законодательством, действующим в период прохождения истцом воинской службы по призыву, предусматривалось включение времени прохождения гражданами действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в их трудовой стаж независимо от места призыва его на военную службу и места прохождения военной службы.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования ФИО1 об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Согласно сведениям трудовой книжки №..., выданной на имя Тажиматова Равшана, .. .. ....г. истец принят в ООО «Питеравто» водителем автобуса, трудовой договор расторгнут .. .. ....г. по инициативе работника.

В соответствии с п.2 ст. 3, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации..

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доказательств, что в указанные периоды ООО «Питеравто» не перечислялись взносы, материалы дела не содержат.

Суд не усматривает оснований для отказа в зачете указанного периода работы в общий страховой стаж истца, поскольку в отношении оценки пенсионных прав истца в данной части подлежат учету сведения об оплате общих взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом нормы российского законодательства не содержат положений, не позволяющих включать в общий страховой стаж спорные периоды при уплате страховых взносов.

Таким образом, требования истца об обязании Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территорий государств - участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации. До переезда на территорию Российской Федерации ФИО1 проживал в республике Кыргызстан.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение ЕАЭС). Названным Соглашением ЕАЭС регулируя пенсионное обеспечение граждан Армении, Республики Беларусь, Казахстана, Кыргызской Республики, Российской Федерации.

Как для граждан РФ, так и иностранных граждан, ранее проживавших на территории государств-членов ЕАЭС и переселившихся из них на территорию РФ, продолжительность страхового стажа и величина ИПК, требуемые для назначения страховой пенсии по старости, определяются с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ, т.е. на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, .. .. ....г. г.р., составляет 7 лет, минимальное значение ИПК- 9,0. (л.д. 158 о/с).

ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии к ответчику .. .. ....г., достиг возраста 66 лет.

Поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, у истца образуется требуемый страховой стаж (12 лет 1 месяц 24 дня, при требуемых 7 лет страхового стажа) и размер ИПК (10,823 при требуемом 9,0 л.д. 158 о/с), суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Доводы ответчика о невозможности назначения пенсии в виду отсутствия постоянного места жительства на территории РФ не могут быть приняты судом в качествен оснований для отказа в удовлетворении требований истца, так как не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, в виду наличия у истца гражданства РФ на момент рассмотрения дела и вида на жительства на территории РФ при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, не имеют правового значения при данных обстоятельствах.

С учетом выше установленных обстоятельств, истцу ответчиком должна быть назначена страховая пенсия по старости с .. .. ....г..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбасс №... от .. .. ....г. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Тажиматову Равшану, .. .. ....г. г.р., в страховой стаж:

службу в армии по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г.: периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Тажиматову Равшану, .. .. ....г. г.р. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025 года.

Судья Н.А. Клюев