Адм. дело № 2а-1449/2025
УИД 36RS0003-01-2025-001011-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 10 июня 2025 года
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,
при секретаре Заводовской К.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Землянухиной О.В.,
административного истца ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу полиции №3 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений административного надзора.
В обоснование административного иска указывает, что 8 февраля 2024 года решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
Обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства илипребывания или фактического нахождения для регистрации;
Запрещение пребывания вне жилого помещения или иногопомещения, являющегося местом жительства поднадзорного в периодвремени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешенияоргана внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения;
Запрещения посещения мест проведения массовых и иныхмероприятий и участия в указанных мероприятиях;
Запрещение выезда за пределы территории Воронежской области безразрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения.
После освобождения из ФКУ Тюрьмы №2 УФСИН России по Липецкой области г.Елец он был постановлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Воронеж по месту регистрации (ул.Набережная Авиастроителей д.24, кв.183), где проживает его семья: жена и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 23.07.2024 он был трудоустроен в ООО «АГРОМИР» в должности регионального менеджера по продажам. У него на иждивении находятся: жена, дочь и двое нетрудоспособных родителей, отец является инвалидом 3 группы.
Имея такие ограничения, он не может зарабатывать и получать более достаточные денежные средства на свое содержание и содержание иждивенцев, т.к. пока я оформляю соответствующее согласие на выезд за пределы Воронежской области, уже отпадает надобность в лично моем выезде. Соответственно я теряю в заработной плате. Престарелые и больные родители постоянно нуждаются в лечении, на что уходят дополнительные платы. Кроме того на содержание моей семьи требуются постоянно денежные средства.
На сегодняшний день он отбыл более года срока административного надзора, преступлений и административных правонарушений не совершал, положительно характеризуется. В связи с чем, с учетом уточенного иска, просит отменить административные ограничения, назначенные Елецким городским судом Липецкой области от 8 февраля 2024 года в виде запрета выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, и запрета на пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов 00 минут часов до 06 часов 00 минут следующих. Также просит обязанность явки в ОП №3 по месту жительства, снизив ее с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц. Остальные имеющиеся ограничения, просит оставить без изменения (л.д.75-77).
Судом протокольным определением к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УМВД России по г. Воронежу, структурным подразделением которого является отдел полиции №3 УМВД России по г. Воронежу и в качестве заинтересованного лица ГУМВД России по Воронежской области (л.д.105).
Административный истец ФИО2 в судебном заседании свои административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ГУМВД России по Воронежской области – ФИО3 при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков УМВД России по г. Воронежу и ОП №3 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явились. О слушании дела уведомлены надлежащим образом. От Отдела полиции №3 УМВД России по г. Воронежу поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 107, 108).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, заслушав административного истца, представителя заинтересованного лица и заключение прокурора, полагавшего заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ст. Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом.
Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 24.02.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступлении, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в»» части 4 ст. 162, ч.2 ст. 325 УК РФ, и с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 24.02.2015, приговор от 24.02.2015 в части осуждения ФИО2 по ч. 2 ст. 325 УК РФ был отменен, дальнейшее уголовное преследование было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Размер назначенного по ч. 4 ст. 111, п. «в»» части 4 ст. 162, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, наказания снижен до 10 лет 9 месяцев лишения свободы.
В период с 11.10.2013 по 10.07.2024 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.38).
Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.05.2022 в отношении ФИО2 менялся вид исправительного учреждения, он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года из исправительной колонии в тюрьму.
8 февраля 2024 года решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрещение пребывания вне жилого помещения или иногопомещения, являющегося местом жительства поднадзорного в периодвремени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 7-9).
После освобождения из ФКУ №2 УФСИН России по Липецкой области г.Елец ФИО2 15.07.2024 был поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Воронеж по месту регистрации (<адрес>), где он в настоящее время проживает с семьей: женой ФИО5 и дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 13).
Как указал ФИО2, он помогает своим престарелым родителям ФИО6 и ФИО7, которые постоянно нуждаются в лечении, проживают в Воронежской области, отец является инвалидом 3 группы (л.д.11, 12, 28-36).
23.07.2024 ФИО2 был трудоустроен в ООО «АГРОМИР» в должности регионального менеджера по продажам. Род деятельности связан с постоянными командировками за пределами Воронежской области (л.д. 37-59).
От ООО «АГРОМИР» заявлено ходатайство о снятии с ФИО2 ночных ограничений и ограничений в виде запрета на выезд за пределы Воронежской области без разрешения МВД, также выдана положительная характеристика на ФИО2 по месту его работы (л.д.15-16).
По месту жительства ФИО2 характеризуется в целом положительно, встал на путь исправления, со стороны соседей жалоб на его аморальное поведение не поступало (л.д.17).
На учете в психоневрологическом и наркологических диспансерах не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь (л.д.26,65).
На сегодняшний день ФИО2 отбыл 11 месяцев срока административного надзора, с момента освобождения из мест лишения свободы преступлений и административных правонарушений не совершал. (л.д. 118-125).
Как следует из дела об административном надзоре в отношении ФИО2, все имеющиеся ограничения в рамках административного надзора он соблюдает.
В соответствии со ст. 85 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 10 лет после отбытия срока наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО2 истечет 10.07.2034.
Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, согласно представленным суду материалам, с учетом того, что ФИО2 характеризуется положительно, трудоустроен официально и род деятельности связан с командировками за пределами Воронежской области, нарушений порядка установленного административного надзора не допускал, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, суд полагает, что административным истцом представлены достаточные и надлежащие данные, дающие основание для частичной отмены имеющихся ограничений административного надзора.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и в их взаимной связи и совокупности, достаточность и достоверность доказательств, суд считает возможным отменить ФИО2 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствие решением Елецкого городского суда Липецкой области от 08.02.2024 в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания под надзорного, в период времени с 23 часов до 6 часов утра, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также суд считает возможным изменить периодичность обязательной явки ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до двух раз в месяц.
Наличие ограничений только в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, с учетом представленных данных о поднадзорном, по мнению суда будет на настоящий момент соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое ФИО2 о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить ФИО2 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствие решением Елецкого городского суда Липецкой области от 08.02.2024 в виде:
запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 23 часов до 6 часов утра, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрета на выезд за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Изменить периодичность обязательной явки ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до двух раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение изготовлено в мотивированном виде 10.06.2025.
Председательствующий: Т.Е. Бражникова