Решение по делу № 2-2098/2022 от 28.03.2023 - о взыскании суммы задолженности за природный газ, по встречному исковому заявлению <ФИО>, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей, 3-и лица <ФИО>, <ФИО>; по исковому заявлению исковое заявление <ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и произведения перерасчета, 3-и лица <ФИО>, <ФИО>.

УИД 61RS0020-01-2022-002754-18

Дело №2-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием представителя истца-ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону, ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023, №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к ФИО2, ФИО3,, ФИО4 о взыскании суммы задолженности за природный газ, по встречному исковому заявлению ФИО3, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей, 3-и лица ФИО4, ФИО2; по исковому заявлению исковое заявление ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и произведения перерасчета, 3-и лица ФИО4, ФИО3,,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (далее - истец-ответчик, ООО) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просит взыскать с ФИО2 в его пользу задолженность за природный газ за период с 01.02.2021 по 31.01.2022 в сумме 18081 руб. 83 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 609 руб. 12 коп., а всего 18690 руб. 95 коп. Взыскать с ответчиков ФИО3, ФИО4, с каждого в его пользу задолженность за природный газ за период с 01.02.2021 по 31.01.2022 в сумме 18081 руб. 82 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 609 руб. 12 коп., а всего 18690 руб. 94 коп. В обоснование своих требований истец указал, что на основании ст. 426 ГК РФ, параграфа 6 главы 30 ГК РФ и в соответствии с договором поставки природного газа № от 26.05.2017 истец осуществляет поставку природного газа ответчикам в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: <адрес>. По базе данных зарегистрировано 3 человека. Установлено газовое оборудование: газовая плита, котел с водонагревательным контуром. Отапливаемая жилая площадь 108,00м2. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет деятельность, регулируемую государством. В своей деятельности Общество руководствуется законодательством РФ. Как следует из выписки ЕГРН от 09.03.2022, собственниками 1/ 2 доли жилого дома (по 1/6 доле каждый) по адресу: <адрес> являются: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (дом на два хозяина, заведено два лицевых счета). Согласно п. 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. В соответствии с пп. а), г), и) п. 21 Правил, абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Кроме того, подпунктом ж) п. 34 Правил № 354 также предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета. В силу п. 55 Правил, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Согласно п. 56 Правил, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Таким образом, право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию. По адресу абонента длительное время не проводилась проверка прибора учета газа (последний раз 13.07.2018), а именно: не снимались контрольные показания и не проверялось техническое состояние пломб на счетчике газа. В соответствии с п. 62 Правил, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленному этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента. Согласно спискам внутренних почтовых отправлений от 23.03.2021, 09.04.2021 и 27.05.2021, в адрес поставки газа по <адрес> в <адрес> на имя ФИО2 (одного из собственников жилого дома, на которого заведен лицевой счет и заключен договор поставки природного газа) направлялись уведомления о допуске представителей поставщика газа соответственно 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 для проведения проверки по вышеуказанному адресу. Уведомления от 23.03.2021 и 09.04.2021 получены абонентом 22.04.2021, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Уведомление от 27.05.2021 абонентом не получено, отделением связи передано на временное хранение. Указанное уведомление было своевременно направлено почтой на адрес абонента заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (ШПИ №). Однако, в указанную в уведомлении дату абонент не обеспечил доступ представителей поставщика газа к газоиспользующему оборудованию и прибору учета, о чем был составлен акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, порядок уведомления о предстоящей проверке газового оборудования поставщиком газа соблюден. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему выручено или адресат не ознакомился с ним. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений в данном случае несет адресат в силу положений правовых актов. В адрес абонента трижды заказными письмами направлялись уведомления о допуске к газоиспользующему оборудованию для снятия контрольных показаний с прибора учета газа, однако положения действующего законодательства и п. 3.2.8 договора поставки природного газа абонентом не исполняются. Начисления по лицевому счету с 16.12.2020 (6 месяцев, предшествующих акту о воспрепятствовании проведению проверки от 16.06.2021) производятся в соответствии с пунктом 62 Правил по нормативам потребления газа (нормативы прилагаются). После перевода лицевого счета в расчеты по нормативам потребления газа от абонента ФИО2 14.07.2021 поступило заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных. В ответе на указанное заявление абоненту в том числе было разъяснено, что начисления по лицевому счету производятся по нормативам потребления газа и для перевода в расчеты по прибору учета газа, необходимо обратиться в абонентский отдел участка, оформить заявку на вызов контролера и соответственно допустить его к проверке счетчика газа и снятию контрольных показаний с ПУГ. В ответ на заявление абонента о перерасчете платы за газ, поступившее 31.07.2021, ответчику ФИО2 также были даны соответствующие разъяснения. Письма поставщика газа абонентом получены. Таким образом, поставщик газа неоднократно предлагал абоненту допустить контролера к прибору учета газа по адресу: <адрес>, а последний, зная о причине возникновения задолженности, доступ к прибору учета газа не осуществляет по настоящее время. Задолженность за природный газ за период времени с 01.02.2021 по 31.01.2022, с учетом произведенных оплат, составляет 54245,47 руб., что подтверждается расчетом суммы задолженности по оплате за природный газ. Указанную сумму задолженности ответчики оплачивать отказываются. 02.03.2022 мировым судьей судебного участка №6 Новошахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2-446/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности за природный газ, а 26.05.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области были вынесены судебные приказы №2-1051/2022 и №2-1052/2022 о взыскании с ФИО4 и ФИО3. задолженности за природный газ. Определениями от 01.04.2022 и от 21.06.2022 вышеуказанные судебные приказы о взыскании суммы задолженности за газ были отменены в связи с поступлением возражений от должников. Задолженность за поставленный природный газ и расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков пропорционально доле собственности на жилой дом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 539-548 ГК РФ. ст.98 ГПК РФ, ст. 153 ЖК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", в котором после уточнения исковых требований просит признать незаконными акты о воспрепятствовании проведению технического состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021 и 20.04.2021, 16.06.2021, составленных ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» по адресу: <адрес>. Признать незаконной задолженность за газ, начисленную по нормативам потребления в сумме 111712 руб. 13 коп., в том числе 96742 руб. 97 коп., пени 13049 руб. 74 коп. по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50 % от величины превышения начисленной платы, которую надлежало начислить, указывая в обоснование своих требований на то, что она является собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Фактически она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> о проведении каких-либо проверок в указанный период ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в даты от 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 ни по одному из указанных адресов лично не была уведомлена, в проверках не участвовала, с информацией о результатах проверок ознакомлена не была, копия акта ей не направлялась и не вручалась. В настоящее время в полученной квитанции за январь 2023 года ей выставлена задолженность за коммунальную услугу за газ в сумме 96742 руб. 97 коп., пени - 14969 руб. 16 коп., а всего 111712 руб. 13 коп., которая определена из расчета количества проживающих 3 человек. С данным расчетом она не согласна, так как зарегистрировано 2 человека, что подтверждается материалами дела, а проживает по факту один. Так же расчет произведен на общую площадь всего жилого дома 108 кв.м., однако семье Дзюбенко принадлежит 1/2 доля жилого дома, что составляет 57,5 кв.м. от всей площади, по 1/6 доли - 19,1 кв.м каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной представителем истца-ответчика. Во исполнение п.81 Правил N354 от 06.05.2011, а также условий договора газоснабжения для коммунально-бытовых нужд граждан № от 24.07.2018 ФИО2, как собственником жилого помещения обеспечена установка в доме индивидуального прибора учета счетчика газа <данные изъяты>, имеющего межповерочный интервал до 14.08.2026, что не отрицается стороной истца-ответчика. Договор на ТО и ВДГО заключен со специализированной организацией ООО «Газ Эталон Сервис», плановые проверки ТО и ВДГО проведены 17.07.2020, 07.06.2021 и 07.06.2022, копии актов ТО и ВДГО ранее в адрес истца-ответчика отправлялись, оборудование соответствует техническим нормам, оплата за потребленный газ производится регулярно, в установленные сроки информация за потребленный газ передается регулярно в квитанциях до 25 числа каждого месяца. Собственниками ежемесячно, регулярно за весь период времени по настоящее время производилась и производится оплата за потребленный газ в установленные сроки более того оплата производилась с учетом авансом и переплат никаких замечаний по задолженности не было, оплата производилась с учетом аванса. Акты о воспрепятствовании датированные 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 составлены в одностороннем порядке в отсутствие абонента ФИО2, при отсутствии доказательств надлежащего уведомления ФИО2, ФИО3, ФИО4 Вышеуказанные акты от 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 в адрес ФИО2. ФИО3, ФИО4 ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не направлялись. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено. Описи вложения о направлении уведомлений в адрес ФИО2, ФИО3. ФИО4 о проведении проверок от 23 марта 2021, 09.04.2021, 27.05.2021 и направлении актов от 06.04.2021, 20.04:2021, 16.06.2021 в материалы дела и суду не предоставлены. Фотографии, датированные 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 не могут являться доказательством надлежащего уведомления. Более того, на фото заснят кусок стен, соответственно они не могут являться доказательством не допуска. Считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку доказательства объективно подтверждающие, что ФИО3 либо члены семьи ФИО4, ФИО2, были уведомлены ООО о датах проведения проверок проборов учета 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021 в материалы дела не представлены. Расчет задолженности, произведенный на основании п. 81(11) Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 и, которая составляет в сумме 111712 руб. 13 коп. (за январь 2023 г.) до неё не доводился, что является нарушением Правил №549. Сведения, что у Дзюбенко проводилась какая-либо проверка прибора учета, предусмотренная п.55, 56, 59, 60 Правил №549, отсутствуют. Они, Дзюбенко, нарушения требований п. 62 и п. 81 Правил № 354 не допустили. Предоставленные истцом-ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» акты не могут быть приняты во внимание и подтверждать не допуск истцом ФИО3 сотрудников ответчика для проведения проверки, поскольку они не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены в одностороннем порядке без уведомления собственников Дзюбенко. ФИО2 о датах проводимых проверок уведомлена, в том числе в установленном порядке не была, представленные уведомления таковыми не являются. 22.04.2021 почтовой связью ФИО2 были получены уведомления от 17.03.2021 и от 09.04.2021 о дате проведения проверок 06.04.2021, 20.04.2021, по адресу: <адрес>, лицевой счет №, что подтверждается уведомлениями от 17.03.2021 и от 09.04.2021. Ранее по данному адресу: <адрес>, ФИО2 заключался договор на поставку газа №. В настоящее время они ни собственниками, ни владельцами по указанному адресу не являются, доступ в указанное помещение не имеют. Уведомление от 27.05.2021 на дату проверки 16.06.2021 в связи с нахождением ФИО2 в командировке до 20.06.2021 не получалось. Считант, что задолженность у неё перед истцом-ответчиком отсутствует, со стороны истца-ответчика, как поставщика газа, происходит злоупотребление полномочиями, необоснованное выставление завышенных счетов, так как оплата за газ производилась и производится на основании установленного в доме расчетного прибора учета счетчика газа СГМН-1 G6.16667-97, имеющего межповерочный интервал сроком до 14.08.2026. Она, ФИО3, с 20.02.2018 зарегистрирована и проживает адресу: <адрес>. По адресу фактического проживания заключены договоры на поставку коммунальных услуг, в том числе и поставку газа, за которые и производится оплата, о чем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» известно. Бездействием и предоставлением ей недостоверной информации о способах и порядке расчетов сумм по оплате коммунальных услуг, в связи с тем, что она вынуждена сначала оплачивать коммунальные услуги, которые фактически завышены в три раза, а потом ходить и выяснять, почему ей насчитали такую сумму, стоять в очередях будучи беременной и доказывать, что не имеет задолженности, что проживает по другому адресу и оплачивает по месту жительства все коммунальные услуги, в том числе и за газ, ей, как потребителю, причинён моральный вред и нравственные страдания. В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая характер нарушений её прав, негативные последствия, выразившиеся в нравственных и физических страданиях (обеспокоенность, бессонница, чувство неуверенности и несправедливости, которые она пережила и переживает по настоящее время, пренебрежительное отношение к ней со стороны сотрудников истца-ответчика, завышенные суммы за газ в три раза в результате некорректных и неправильных данных, которые истец-ответчик применял и она уверена продолжит применять при расчете сумм за коммунальные услуги, ей причинён моральный вред, который она оценивает в размере 10000 руб. В силу ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» она также полагает, что с истца-ответчика должен быть взыскан штраф. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ ст. ст. 153, 157 ЖК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 46 Конституции РФ, просит встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать.

Ответчик ФИО2 так же обратилась в суд со встречным иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", в котором после уточнения исковых требований просит признать незаконными акты о воспрепятствовании проведению технического состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021, 20.04.2021, 16.06.2021, составленные ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» по адресу: <адрес>. Признать незаконной задолженность за газ, начисленную по нормативам потребления в сумме 111712 руб. 13 коп., в том числе 96742 руб. 97 коп., пени - 13049 руб. 74 коп. по этому же адресу. Взыскать с истца-ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50 % от величины превышения начисленной платы, которую надлежало начислить, ссылаясь на те же обстоятельства и доказательства.

Представитель истца-ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исков просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на иски, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснила, что параметры абонента говорят о том, что фактически в доме проживают 2 абонента, площадь у них иная. Данные параметры абонента ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» были переданы Ростоблгазом в 2004 г. С тех пор абоненты ни разу в ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» с заявлениями о том, что количество абонентов и площадь иные, не обращались. Абонент недостоверно передает показания, поскольку, если обратить внимание на показания, которые предоставлены, то за не отапливаемый период, абонент указывает 100 м? газа, в отапливаемый период указывает 200 м? газа. Это из года в год, практически всегда. Такое потребление газа не может быть. Абонент ФИО2 обратилась в ООО в 2018 году, когда ей надо было провести поверку приборов учета, поскольку истекал срок поверки. Контролёр снял контрольные показания 13.07.2018 и тогда выяснилось, что абонент занижала объем. Долга у нее не было по рублям, но по объему газа у нее были заниженные показания. Эта же ситуация возможна и в настоящее время. На её заявления ответ был дан и были даны разъяснения, что необходимо сделать для перерасчета по прибору учета. Однако абонент не пускает контролера провести проверку, хотя её неоднократно просили это сделать, даже тогда, когда дело уже находилось в суде. ФИО2 истец-ответчик пытался известить о проверке и в феврале 2023 года, но абонент на контакт не идет. Практически все, что нужно для разрешения данного спора, это произвести допуск и при наличии исправности, возможно было бы произвести перерасчет, но допуск абонентом не предоставлен. Поскольку акты не носят правообразущий характер, а носят лишь информационный характер, то они самостоятельному обжалованию не подлежат. Акты воспрепятствования не акты поверки, они были оставлены абоненту в почтовом ящике. Уведомление было опущено в почтовый ящик. Получается по базе в ООО имеется 2 лицевых счета в отношении одного абонента ФИО2: по <адрес>, и по <адрес>. Когда абонент приходила в ООО, то она пояснила, что по <адрес>, газом не пользуется, так как у нее имеется спор с КУИ Администрации города Новошахтинска. В связи с этим по этому адресу начисления не производятся, но, хотя лицевой счет и отключен, у ООО остается обязанность проводить проверку. Оба уведомления, по двум адресам были положены в один конверт. Отправляет все оператор, который направил по адресу регистрации. Описи вложения, подтверждающей данные обстоятельства, нет. Когда абонент ФИО2 приходила в ООО в 2018 г., ей было сказано, что если параметры не соответствуют тем, которые указаны в ООО по базе, то необходимо предоставить документ, подтверждающий площадь жилого помещения и справки о зарегистрированных. Однако она больше в ООО не приходила, а все носит заявительный характер.

Ответчик-истец-3-е лицо ФИО2, ответчик-истец-3-е лицо ФИО3, ответчик-3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, повестки, направленные по месту их регистрации возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке с. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца-ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее Правила №549).

В соответствии с п.14 Правил №549 договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктами 22, 23 вышеуказанных Правил установлено, что поставщик газа обязан: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.40 Правил №549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п.45,48 Правил №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

В соответствии с п.п.55,56,60,62 Правил №549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

В судебном заседании установлено, что собственниками 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 115,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях, т.е. за каждым в 1/ 6 доле являются ФИО2, ФИО3, ФИО4 Согласно адресным справкам ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по этому же адресу, ФИО3 с 20.02.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и ФИО2 был заключен 24.07.2018 договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан №, с адресом поставки в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг: <адрес>. По базе данных ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в данном доме зарегистрировано 3 человека. Установлено газовое оборудование: газовая плита, котел с водонагревательным контуром. Отапливаемая жилая площадь 108,00 м2.

Из первоначального иска следует, что истец ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" просит взыскать с каждого от ответчиков Дзюбенко пропорционально их долям в праве собственности на жилой дом в его пользу задолженность за природный газ за период с 01.02.2021 по 31.01.2022 с каждого в сумме по 18081 руб. 83 коп., начисленную в соответствии с положениями п. 62 Правил №549, т.е. в связи с недопуском представителя поставщика газа для проведения проверки.

Во встречных исках ответчики-истцы ФИО2 и ФИО3 просят признать незаконными акты о воспрепятствовании проведению технического состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021 и 20.04.2021, 16.06.2021, составленных ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» по адресу: <адрес>. Признать незаконной задолженность за газ, начисленную по нормативам потребления в сумме 111712 руб. 13 коп., в том числе 96742 руб. 97 коп., пени 13049 руб. 74 коп. по адресу: <адрес>.

В соответствие с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение обоснованности начисления ответчикам задолженности в соответствии с п.62 Правил №549 истцом представлены: расчет задолженности, расчет потребляемого газа по нормативам потребления, копия договора поставки природного газа № от 24.07.2018, выписка из ЕГРН, копии уведомления о дате и времени проверки от 23.03.2021, согласно которому проверка будет проведена 06.04.2021 с 8.30 час. до 16.30 час., копии списка внутренних почтовых отправлений от 23.03.2021 об отправлении уведомления в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> (ШПИ №); отчет об отслеживании отправления, согласно которому данное почтовое отправление было получено адресатом 22.04.2021; копия акта о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021, согласно которому абонент ФИО2 в 14.45 час. 06.04.2021 не открыла дверь, в связи с чем проверка не проведена; фототаблица в подтверждение выхода на место, копия уведомления о дате и времени проверки от 09.04.2021, согласно которому проверка будет проведена 20.04.2021 с 8.30 час. до 16.30 час., копии списка внутренних почтовых отправлений от 09.04.2021 об отправлении уведомления в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> (ШПИ №); отчет об отслеживании отправления, согласно которому данное почтовое отправление было получено адресатом 22.04.2021; копия акта о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 20.04.2021, согласно которому абонент ФИО2 в 15.00 час. 20.04.2021 не открыла дверь, в связи с чем проверка не проведена, фототаблица, копия уведомления о дате и времени проверки от 27.05.2021, согласно которому проверка будет проведена 16.06.2021 с 8.30 час. до 16.30 час., копии списка внутренних почтовых отправлений от 27.05.2021 об отправлении уведомления в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> ((ШПИ №); отчет об отслеживании отправления, согласно которому данное почтовое отправление было возвращено отправителю за истечением срока хранения 30.06.2021; копия акта о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 16.06.2021, согласно которому абонент ФИО2 в 10.25 час. 16.06.2021 не открыла дверь, в связи с чем проверка не проведена, фототаблица, копия заявления ФИО2 об отзыве согласия на обработку персональных данных от 08.07.2021, копия ответа Новошахтинского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» от 19.07.2021 на данное заявление на имя ФИО2 с разъяснением необходимости предоставления поставщику газа, для занесения в базу данных копии договора с ТО ВДГО (ВКГО), заключенного с ООО «Газ Эталон Сервис», а также необходимости для перевода в расчеты по прибору учета газа обратиться в абонентский отдел и допуска сотрудников для проведения проверки, копии списка внутренних почтовых отправлений от 20.07.2021 об отправлении ответа в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> отчет об отслеживании отправления, согласно которому данное почтовое отправление было получено адресатом 19.08.2021; копия заявления ФИО2 с требованием перерасчета платы за потребление газа по показаниям прибора учета, ответа Новошахтинского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» от 09.08.2021 на имя ФИО2 с аналогичным разъяснением, копии списка внутренних почтовых отправлений от 10.08.2021 об отправлении ответа в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> отчет об отслеживании отправления, согласно которому данное почтовое отправление было получено адресатом 19.08.2021.

Вышеуказанные уведомления о дате и времени проверки, и соответственно акты о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как следует из отчетов об отслеживании они были получены ФИО2 в пределах установленного п. 34. Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020), срока хранения в объектах почтовой связи места назначения письменной корреспонденции при невозможности её вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям), но в более поздние сроки после назначенной даты проведения проверки, указанной в уведомлениях. При этом из представленных ответчиком-истцом ФИО2 копий уведомлений о дате и времени проверки от 09.04.2021 и от 17.03.2021, почтовых извещений, копий конвертов и отчетов об отслеживании ШПИ № и ШПИ №, по утверждению ответчика-истца следует, что в данных отправлениях содержались уведомления о проведении проверки только по адресу: <адрес>. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, и что в почтовых отправлениях одновременно находились уведомления о дате и времени проверки по обоим адресам, и в частности опись вложения, истцом-ответчиком суду не представлено. Равно как и не представлено доказательств того, что такие уведомления направлялись и в адрес остальных сособственников данного домовладения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом-ответчиком не представлено допустимых доказательств достоверно подтверждающих факт уведомления ответчиков о дате и времени проведения проверки, то оснований полагать, что с их стороны имел место не допуск представителей поставщика газа для проведения проверки у суда не имеется. Следовательно, при таких обстоятельствах законность и обоснованность начисления ответчикам задолженности в соответствии с п.62 Правил №549 истцом-ответчиком не доказана и оснований для её взыскания, в размере по 18081 руб. 83 коп. В настоящее время у суда не имеется.

Поскольку истцу-ответчику в удовлетворении исковых требований к ответчикам отказано, то в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, суд также полагает необходимым отказать истцу-ответчику и в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков в его пользу понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно пункту 62 Правил поставки газа, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Согласно подпункту "и" пункта 21 Постановления "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию.

С учетом данных положений Правил и представленных истцом-ответчиком ответов на обращения ответчика-истца ФИО2, полученных последней, у суда отсутствуют и основания для удовлетворения встречных исковых требований о признании незаконными актов о воспрепятствовании проведению технического состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021 и 20.04.2021, 16.06.2021, составленных ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» по адресу: <адрес> и признании незаконной задолженности за газ, начисленной по нормативам потребления в сумме 111712 руб. 13 коп., в том числе 96742 руб. 97 коп., пени 13049 руб. 74 коп. по адресу: <адрес>, поскольку ФИО2 неоднократно в ответах на её заявления разъяснялись основания для производства начислений по нормативам потребления, а также необходимость предоставления сведений об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений, а также необходимости обеспечения доступа представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проверки, что также предусмотрено помимо вышеуказанных пунктов Правил №549 и условиями заключенного между сторонами договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от 24.07.2018, вне зависимости от сроков поверки пробора учета. Однако мер к представлению документов и допуску представителей поставщика газа предпринято до настоящего времени не было, соответственно поданные ими показания об объеме потребляемых коммунальных услугах при их оплате не могут считаться достоверными.

Из буквального толкования содержания названного пункта 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, следует, что в случае не допуска поставщика газа для проведения проверки, данный факт фиксируется в акте проверки, с учетом требований пункта 59 Правил, однако такой акт не проверки не составлялся, представленные акты о воспрепятствовании проведению технического состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 06.04.2021 и 20.04.2021, 16.06.2021, актами проверки не являются. В них зафиксировано фактически только то, что в указанное в актах время абонент по указанному адресу фактически отсутствовал, в виду чего не открыл дверь.

Поскольку встречные исковые требования о взыскании с истца-ответчика в их ФИО3 и ФИО2 пользу компенсации морального вреда в размере по 10000 руб. каждой и штрафа в размере 50 % от величины превышения начисленной платы, которую надлежало начислить, производны от вышеуказанных встречных исковых требований, то оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к ФИО2, ФИО3,, ФИО4 о взыскании суммы задолженности за природный газ отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО3, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей, 3-и лица ФИО4, ФИО2, отказать

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону о признании задолженности за жилищно-коммунальные услуги отсутствующей и произведения перерасчета, 3-и лица ФИО4, ФИО3,, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 04.04.2023.