Решение по делу № 2А-280/2025 от 16.12.2025 | Опочецкий районный суд (Псковская область)

Дело № 60RS0015-01-2025-000382-03

Производство № 2а-280/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка

Псковской области 15 декабря 2025 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2023 год по транспортному налогу в размере 6366 рублей и земельному налогу в размере 3993 рублей, всего 10359 рублей.

В административном исковом заявлении и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области указала, что в собственности административного ответчика ФИО1 в 2023 году были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 136784571 от 11.07.2024 об уплате транспортного налога за 2023 год, в котором находился расчёт налога за 2023 год в сумме 6366 рублей по сроку уплаты до 02.12.2024.

Также должнику в указанный период времени на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 136784571 от 11.07.2024 об уплате земельного налога за 2023 год, в котором находился расчёт налога за 2023 год в сумме 3993 рублей по сроку уплаты до 02.12.2024.

В связи с тем, что административный ответчик не уплатил налоги в установленный законом срок, налоговый орган направил в адрес ответчика требование № 28162 от 07.12.2024.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено до настоящего времени.

Налоговый орган направил мировому судье судебного участка № 11 в границах административно-территориальной единицы «Опочецкий район» заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2023 год. 04.04.2025 мировым судьёй судебный приказ был вынесен, а 22.04.2025 был отменён в связи с подачей ФИО1 возражений относительно его вынесения.

В связи с отменой судебного приказа в июне 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось с административным иском к ФИО1 в Опочецкий районный суд о взыскании задолженности за 2023 год по транспортному налогу в размере 6366 рублей и земельному налогу в размере 3993 рублей, всего 10359 рублей.

В судебное заседание не явились представители административного истца, и заинтересованного лица – ОСФР по Псковской области, а также ответчик ФИО1 В представленных в суд ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом административный ответчик выразил несогласие с административным иском.

Заинтересованное лицо – Министерство социальной защиты Псковской области, будучи уведомлённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимало. Сведений об уважительности причин неявки своего представителя в суд не представило.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку явка этих лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в отношении налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговое законодательство предусматривает только лишь судебный порядок взыскания недоимки.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по состоянию на дату подачи административного искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогам на едином налоговом счете ФИО1 имеется задолженность, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В собственности административного ответчика ФИО1 в 2023 году находились автомобиль <данные изъяты> и автомобиль <данные изъяты>.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления от 11.07.2024 № 136784571, № 136784571 об уплате транспортного и земельного налога за 2023 год, в котором находился расчёт налога за 2023 год в сумме 3993 рублей и 6366 рублей по сроку уплаты до 02.12.2024.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено до настоящего времени.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что в семье административного ответчика ФИО1 по состоянию на 2023 год имелось четверо несовершеннолетних детей, налог не уплачен по настоящее время.

Согласно справке из ГКУСО ПО «Центр социального обслуживания Опочецкого района» от 13.12.2021 семья С-вых, проживающая по адресу: <адрес>, по 13.12.2024 имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Псковской области от 11 января 2005 года № 402-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей», как семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемого в Псковской области.

Таким образом, семья ФИО1 имеет в 2023 году меры социальной поддержки в виде льгот по уплате земельного и транспортного налога, поскольку среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Псковской области.

Согласно п. 1 ст. 56 Налогового кодекса РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ физическим лицам, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, предоставляются налоговые льготы по земельному и транспортному налогу.

Согласно п. 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговый вычет по земельному налогу предоставляются в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров одного земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица, имеющие право на льготы по земельному налогу, предоставляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе предоставить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Согласно абзацу 4 пункта 10 статьи 396 Налогового кодекса, в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категории лиц, указанных в подпунктах 2-4-7-10 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса (в том числе физические лица, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей) и имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами (беззаявительный порядок).

Во исполнение пункта 19 статьи 396 Налогового кодекса уполномоченные высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или находящееся в его ведении учреждение, которое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации осуществляют функции в сфере социальной защиты, обязаны предоставить в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о физических лицах, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей ежегодно до 1 марта года следующего за годом, за который предоставляются указанные сведения.

Для применения беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот сведения о том, что ФИО1 относится к льготной категории граждан, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей, в налоговые органы из органов социальной защиты населения не поступали.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований к удовлетворению административного требования о взыскании начисленного земельного налога со ФИО1 за 2023 год. Непредоставление вышеуказанных сведений об основаниях получения семьёй С-вых льгот по уплате земельного налога произошло не по вине административного ответчика, а по причине ненадлежащего исполнения должностными лицами органов социальной защиты Псковской области своих должностных обязанностей. Указанное обстоятельство не может ставить ФИО1 в худшее положение по сравнению с другими лицами аналогичной категории налогоплательщиков, имеющих на иждивении трёх и более несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 14, 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, право устанавливать льготы по налогу, основания и порядок их применения представлено региональным законодательством органам власти.

Подпунктом «г» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Псковской области от 30.12.2020 № 2123 – ОЗ «О льготах по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и пониженной налоговой ставке налога на прибыль организаций в Псковской области» установлена льгота в виде освобождения от уплаты налога одному из родителей (усыновителей), опекуну (попечителю), имеющему трёх и более детей в возрасте до 18 лет в составе семьи, среднедушевой доход которой за налоговый период, за который исчислен транспортный налог, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Псковской области на налоговый период, за который исчислен транспортный налог за одно из следующих транспортных средств:

легковой автомобиль с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно;

грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно;

автобус с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно.

Частью 3 статьи 2 Закона установлено, что порядок подтверждения права на указанные льготы устанавливается актом правительства Псковской области. Беззаявительный порядок применения данной льготы региональным Законом не предусмотрен.

Порядок подтверждения права на льготу установлен Положением «О порядке подтверждения права на освобождение от уплаты транспортного налога одному из родителей (усыновителей), опекуну (попечителю), имеющему в составе семьи ребёнка-инвалида или трёх и более детей в возрасте до 18 лет», которое утверждено Постановлением Администрации Псковской области от 15.03.2022 №79.

Согласно установленному Порядку, право на льготу подтверждается налогоплательщиком на каждый календарный год справкой о праве на освобождение от уплаты транспортного налога.

Для получения указанной Справки налогоплательщик обращается по месту регистрации и месту жительства в территориальный отдел Комитета по социальной защите Псковской области либо в уполномоченное Комитетом по социальной защите Псковской области учреждение с заявлением на подтверждение права на освобождение от уплаты транспортного налога по установленной форме.

Ранее ФИО1 заявлял налоговую льготу по транспортному налогу за период 2015-2020 годы.

Отказывая в удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога в размере 6366 рублей за 2023 год, суд приходит к выводу о том, что льгота по транспортному налогу административному ответчику ФИО1 фактически предоставлена на основании законодательства Псковской области. Нарушение ФИО1 заявительного порядка получения данной льготы не свидетельствует о том, что он не имеет право на неё.

При указанных обстоятельствах лишение ФИО1 права на льготу по уплате транспортного налога ставит его в неравное положение по сравнению с другими лицами, имеющими на иждивении трёх и более несовершеннолетних детей.

При отказе в удовлетворении заявленного требования о взыскании транспортного налога, суд учитывает то обстоятельство, что в 2023 году ФИО1 имел в собственности вышеуказанные транспортные средства и на иждивении четверых несовершеннолетних детей, а также к нему ранее многократно применялась льгота по уплате транспортного налога.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2025 года.

Судья: Иванов А.В.