Решение по делу № 2-830/2025 от 12.05.2025

Дело № 2-830/2025

УИД 34RS0012-01-2025-000703-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Городище Волгоградской области 23 апреля 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре Королевой Ж.С.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО5,

представителя ответчик администрации Городищенского муниципального района Волгоградской ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на сооружение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя на основании доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на сооружение. В обоснование требований указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 2000 кв.м., с ФИО1 номером 34:03:120006:1836, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № был утвержден Градостроительный план земельного участка № RU34503101-418 от ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2013 года ООО «Архитектурное ФИО1 2М» был подготовлен проект для строительства бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники на территории администрации Городищенского городского поселения <адрес> № АС.

ДД.ММ.ГГГГ для строительства сооружения - бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники ФИО4 Администрацией Городищенского городского поселения было выдано Разрешение на строительство № №.

Постановлением Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с ФИО1 номером 34:03:120006:1836 присвоен адрес: <адрес>, р.<адрес>, 11 км + 650 м III продольной магистрали <адрес> справа по ходу движения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ОАО «Межригиональная распределительная сетевая компания Юга» заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор энергоснабжения № с ОАО «Волгоградэнергосбыт».

ФИО4 на основании проекта и в соответствии с выданным разрешением в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности построила сооружение - бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила Договор энергоснабжения № с ОАО «Волгоградэнергосбыт».

С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1» был подготовлен Технический план сооружения в связи с созданием сооружения - бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники, площадью 294,5 кв.м, расположенного в границах земельного участка с ФИО1 номером № по адресу: <адрес>

В ноябре 2024 года ООО «Геосфера-М» подготовило инженерно-геодезические изыскания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в электронной форме в Администрацию Городищенского муниципального района <адрес> было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением всех необходимых документов.

Истец выполняла все необходимые требования администрации, но с каждым новым обращением у администрации Городищенского муниципального района <адрес> возникали новые основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию созданного сооружения.

ФИО4 считает, что сооружение создано в соответствии с проектной документации в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, в месте допустимого размещения сооружения в соответствии с имеющимся градостроительным планом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, в связи с невозможностью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на сооружение необходимого для регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, истец просит признать право собственности на сооружение – бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники, площадью 294,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов на основании доверенности представителя ФИО5, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской ФИО8 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, предоставив письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (часть 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 на праве собственности принадлежал земельный участок, общей площадью 2000 кв.м., с ФИО1 номером №, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, территория администрации Городищенского городского поселения, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись о регистрации №.

Постановлением администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с ФИО1 номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники, расположенного по адресу: <адрес>, территория администрации Городищенского городского поселения.

Постановлением Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с ФИО1 номером № присвоен адрес: <адрес>.

ФИО4 на основании проекта и в соответствии с выданным разрешением в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, построила сооружение - бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила Договор энергоснабжения № с открытым акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт».

С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1» был подготовлен Технический план сооружения в связи с созданием сооружения - бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники, площадью 294,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с ФИО1 номером № по адресу: <адрес>

В ноябре 2024 года ООО «Геосфера-М» подготовило инженерно-геодезические изыскания – исполнительная съёмка здания на земельном участке с ФИО1 номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в электронной форме в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением всех необходимых документов.

В результате рассмотрения заявления ФИО4 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией Городищенского муниципального района <адрес> направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии предоставленных документов требованиям постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении случаев, в которых направление документов для выдачи органами исполнительной власти <адрес> и органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется исключительно в электронной форме», представленные документы не заверены усиленной электронной печатью.

Позже, в декабре истцом был изменен адрес земельного участка с ФИО1 номером №, путём внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании Постановлением Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с адреса: <адрес>, территория администрации Городищенского городского поселения, на новый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь было подано заявление в Администрацию Городищенского муниципального района <адрес> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверив заявление и предоставленные документы усиленной электронной подписью.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гоордищенского муниципального района <адрес> предоставлен ответ об отсутствии законных оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники на территории администрации Городищенского городского поселения <адрес> в связи с несоответствием объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка согласно пункту 5 части 6 статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с ФИО1 номером № с «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» на «склад, хранение автотранспорта».

Впоследствии было выявлено, что координаты верхней левой точки сооружения, расположенного на земельном участке с ФИО1 номером №, располагается на границе с земельным участком с кадастровым номером №, и более того для использования сооружения по назначению необходим отступ.

ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение о перераспределении земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО «Цеппелин» был подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путём перераспределения земельных участков с ФИО1 номерами №.

Земельный участок с ФИО1 номером №, ранее принадлежащий на праве собственности ФИО4, в связи с перераспределением был снят с ФИО1 учета, и соответственно соседний земельный участок с ФИО1 номером № также был снят с ФИО1 учета.

В итоге после постановки на ФИО1 учет и регистрации права собственности на земельные участки на основании перераспределения образовалось два земельных участка без изменения площади, но с новыми координатами границ, с новыми ФИО1 номерами и новой записью о государственной регистрации права собственности: земельный участок, площадью 2000 кв.м. с ФИО1 номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись ДД.ММ.ГГГГ за №, и земельный участок, площадью 25997 кв.м., с ФИО1 номером 34:03:120006:7194, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись ДД.ММ.ГГГГ за № и №

В феврале 2025 года ООО «Геосфера-М» были вновь подготовлены инженерно-геодезические изыскания (исполнительная съёмка здания на земельном участке с ФИО1 номером №), и подготовлен технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий.

В связи с изменением границ и ФИО1 номера земельного участка, на котором расположено бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники, был подготовлен технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану сооружения от ДД.ММ.ГГГГ сооружение, площадью 294,5 кв.м., располагается в границах земельного участка с ФИО1 номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию Городищенского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Городищенского муниципального района <адрес> предоставлен ответ об отсутствии законных оснований для подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники на территории администрации Городищенского муниципального района <адрес>», расположенное на земельном участке с ФИО1 номером № в связи с тем, что согласно представленным документам объект не соответствует требованиям проектной документации, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом статьей 219 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из искового заявления следует и не оспаривается стороной ответчика, что на основании проекта и в соответствии с выданным разрешением в границах земельного участка, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, истец построила сооружение - бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники.

В соответствии с техническим планом сооружения от ДД.ММ.ГГГГ сооружение, площадью 294,5 кв.м., располагается в границах земельного участка с ФИО1 номером № принадлежащего на праве собственности ФИО4

Таким образом, строительство бескаркасного арочного сооружения для демонстрации и хранения автомобильной техники, расположенного по адресу: <адрес>, территория администрации Городищенского городского поселения, на основании соответствующего разрешения было выполнено в границах соответствующего земельного участка, целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование не изменено, строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм.

Положения статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержат прямого запрета на установление минимальных отступов от границ земельных участков вплоть до равных нулю, а фактические отклонения от градостроительных норм в части минимальных отступов от границ земельного участка допустимы, то нарушения требований отступа не являются существенными.

Абзацем вторым пункта 12.1 Правил землепользования и застройки предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При указанных обстоятельствах, поскольку объект капитального строительства – бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники, площадью 294,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 11 км + 650 м III продольной магистрали <адрес> справа по ходу движения в <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка в связи с проведенными работами не нарушается, учитывая, что строительство спорного объекта капитального строительства было выполнено в границах соответствующего земельного участка, целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование не изменено, строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за ФИО4 права собственности на спорное сооружение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на сооружение – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на сооружение – бескаркасное арочное сооружение для демонстрации и хранения автомобильной техники, площадью 294,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья: Е.Н. Редько