Дело №

25RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ли Д.К.,

с участием представителя истца Михеева А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Пасифик Краб» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с указанным иском, в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Пасифик Краб», осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, в Западно-Камчатской зоне, исключительной экономической зоне Российской Федерации, Охотское море, осуществило выборку порядка орудий лова №, начало подъема порядка (ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 50 мин. в географических координатах 58 гр. 06,6 мин. CШ, 153 гр. 45,2 мин. ВД, окончание подъема порядка (ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. в географических координатах 58 гр. 06,4 мин. СШ 153 гр. 42,5 мин. ВД), добыло (приловило) и выпустило в естественную среду обитания 27 штук самок краба равношипого. При постановке ДД.ММ.ГГГГ последующих порядков орудий лова: №№, 9, 12, 14 и 15 не отступило 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки порядка орудий лова №, в результате чего в период с 19 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 6 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ незаконно добыло (выловило) краба-стригуна опилио в количестве - 2 209 кг, чем нарушило требования ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», подп. «а» п. 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Общество, являясь пользователем водными биоресурсами, при осуществлении коммерческой деятельности по эксплуатации рыболовецкого судна PC «Амур», связанной с ведением промышленного рыболовства по добыче (вылову) и переработке водных биоресурсов в рамках предоставленных ему квот, обязано было обеспечить соблюдение требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Поскольку постановлением суда подтвержден факт незаконной добычи Обществом краба, следовательно, и факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению. Согласно расчету размер ущерба составил 11 910 464 рубля. На основании изложенного просит взыскать с ООО «Пасифик Краб» сумму ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 11 910 464 рубля, государственную пошлину в доход бюджета Ленинского муниципального района <адрес> в размере 60 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Михеев А.В. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Пасифик Краб» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам и основаниям, изложенных в отзыве. Суду пояснил, что весь краб-стригун опилио промыслового размера в количестве 2 498 особей был возвращен в естественную среду обитания в живом виде, в активном (подвижном) состоянии, следовательно Общество своими действиями не причинило вред окружающей природной среде. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу новые Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которыми исключена обязанность пользователя при прилове запрещенных для добычи (вылова) водных биоресурсов – самок крабов всех видов при осуществлении специализированного промысла крабов по смене места добычи (вылова) таким образом, чтобы трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) отстояла не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что проведенной в отделе режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району проверкой установлено, что ООО «Пасифик Краб», посредством принадлежащего на праве собственности судна РС «Амур», под управлением капитана ФИО2, осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № (серия ПК №), выданное ПТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ, в Западно-Камчатской подзоне исключительной экономической зоне Российской Федерации, Охотское море, осуществило выборку порядка орудий лова №, начало подъема порядка (ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 50 мин. (здесь и далее время приморское) в географических координатах 58 гр. 06,6 мин. CIH, 153 гр. 45,2 мин. ВД, окончание подъема порядка (ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. в географических координатах 58 гр. 06,4 мин. СШ 153 гр. 42,5 мин. ВД), добыло (приловило) и выпустило в естественную среду обитания 27 штук самок краба равношипого. При постановке ДД.ММ.ГГГГ последующих порядков орудий лова: №№, 9, 12, 14 и 15 не отступило 5 морских миль от любой точки предыдущей постановки порядка орудий лова №, в результате чего в период с 19 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 6 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ незаконно добыло (выловило) краба-стригуна опилио в количестве - 2 209 кг.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пасифик Краб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Посчитав что своими действиями ООО «Пасифик Краб» причинило ущерб Российской Федерации, военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом согласно п. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 ФЗ "Об охране окружающей среды").

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (п. 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вследствие чего при рассмотрении спора о возмещении вреда окружающей среде проверке подлежат фактические основания возмещения вреда: противоправность действий, причинная связь между противоправными действиями, наступившим вредом, наличие и размер вреда, причиненного окружающей среде.

Согласно представленным материалам проверки, ООО «Пасифик Краб» осуществляло вылов краба в соответствии с выделенными квотами и полученным разрешением.

Действительно, в соответствии с п.п. «а» п. 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, и действующих на момент совершения административного правонарушения, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) и оставлять на борту судна или на рыболовном (рыбопромысловом) участке прилов запрещенных для добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте 31 Правил рыболовства.

При прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов они должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

При этом пользователь обязан: а) сменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки); б) занести соответствующие сведения в судовые документы, промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства) и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.

Согласно пп. «а» п.31 указанных Правил рыболовства для Дальневосточного рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов - повсеместно.

Между тем, согласно акту проверки улова водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ прилов порядка №, в том числе 27 особей самок краба равношипого, был выпущен в живом виде в естественную среду обитания, и о данном факте в письменном виде проинформировано Территориальное управление Росрыболовства по <адрес>, а также внесена запись в промысловый журнал.

Указанные обстоятельства подтверждаются также Актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что незаконно добытые (выловленные) крабы и продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации. Безвозмездно изъятые или конфискованные крабы подлежат возвращению в среду обитания. В случае, если физическое состояние крабов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат незамедлительному уничтожению. Крабовая продукция подлежат реализации или уничтожению.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии факта причинение какого-либо вреда Российской Федерации действиями ООО «Пасифик Краб» и наличия правовых оснований для взыскания с него ущерба.

Более того, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены новые Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которыми были внесены изменения в подпункт «а» пункт 40, и согласно которому исключена обязанность пользователя по смене места добычи при прилове запрещенных для добычи (вылова) видов водных биоресурсов – самок крабов всех видов.

На этом основании постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавлоск-Камчатского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ООО «Пасифик Краб» в части взыскания частично непогашенного административного штрафа.

Вследствие чего суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Пасифик Краб» о взыскании ущерба.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Пасифик Краб» о взыскании ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ящук С.В.