№ 2а-774/2023 (2а-6701/2022)

УИД 27RS0007-01-2022-008138-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Капитоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» о ликвидации организации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО обратилось с административным иском о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью», назначении ликвидатора и возложении обязанности, ссылаясь на то, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО (дата) принято решение о государственной регистрации ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью». Запись о государственной регистрации внесена в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по (адрес) (дата) за основным государственным регистрационным номером (№). Учредителем и директором организации является ФИО1 В нарушение закона административным ответчиком в уполномоченный орган не представлены установленные сведения о своей деятельности за 2019 - 2021 годы. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. (дата) в адрес Управления представлено заявление об отсутствии деятельности у некоммерческой организации, учредитель организации не возражает о ликвидации в судебном порядке. Просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью», назначить ликвидатором учредителя организации – ФИО1, возложить обязанность на ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 12.01.1996 № 7 "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от Р. юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, ежегодно, не позднее 15 июля года, следующего за отчетным. Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена приказом Минюста России от (дата) (№) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Минюста России от (дата) (№) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или Р. юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от Р. юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно ст.ст. 18, 18.1 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ от (дата) № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Таким образом, Управлению Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО, которое является территориальным органом Министерства юстиции РФ, предоставлено законом право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации (п. 1.1 ст. 18 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

В судебном заседании установлено, что (дата) Главным управлением Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО принято решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью». Запись о государственной регистрации внесена в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по (адрес) (дата) за основным государственным регистрационным номером (№). Местом нахождения ответчика является: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), директором (учредителем) является ФИО1.

Согласно Уставу, Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» является некоммерческой организацией (ст. 1.1 Устава), цели и виды деятельности организации закреплены в статьях 2,3 Устава.

Как следует из материалов дела, указанная некоммерческая организация не предоставляла сведения о своей деятельности за 2019 – 2021 годы, что является нарушением вышеназванных правовых норм.

(дата), (дата), (дата) Управление Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО направило в адрес Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» письменные предупреждения в порядке п. 5 ст. 5 ст. 32 Закона РФ от (дата) № 7-ФЗ о предоставлении необходимой информации за 2019 - 221 годы, с указанием сроков исполнения. Сведений об устранении нарушений законодательства в материалах дела не содержится.

(дата) в адрес Управления представлено заявление ФИО1 об отсутствии деятельности у некоммерческой организации, учредитель организации не возражает о ликвидации в судебном порядке.

В силу п. 10 ст. 32 Закона РФ от (дата) № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от (дата) (№)-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Таким образом, учитывая, что Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» неоднократно не представлялись определенные законом сведения, то суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Разрешая вопрос относительно назначения ликвидатора учреждения, суд полагает возможным возложить обязанности по ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» на его директора (учредителя) ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) и (адрес) к к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» о ликвидации организации, возложении обязанности - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью», зарегистрированный Управлением Федеральной налоговой службы по (адрес) за основным государственным регистрационным номером (№).

Исключить Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Назначить ликвидатором Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» - ФИО1.

Обязать ликвидатора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Гуманитарно-эстетический центр «Айкью» провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Капитонова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)