Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года <адрес>
Батайский городской суд <адрес> в составе судьи ФИО В.М.,
при секретаре ФИО,
без участия сторон;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В., врио заместителя начальника ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.И., УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В., врио заместителя начальника ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> - ФИО К.И., Управлению УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что на исполнении в ФИО УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в сумме 200 932,25 руб. с должника ФИО в пользу взыскателя ИП ФИО
Согласно информации, поступившей в адрес взыскателя на портал «Госуслуги», ФИО является владельцем транспортного средства ГАЗ 27055, 2013 года выпуска.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО УФССП России по <адрес> ФИО К.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия на вышеуказанное транспортное средство.
В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не было обращено взыскание на вышеуказанное транспортное средство, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО ГУФССП России по <адрес> (регистрационный №).
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО ГУФССП России по <адрес> ФИО К.И, вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено в удовлетворении жалобы ИП ФИО отказать, а действия судебного пристава-исполнителя ФИО К.В. признать правомерными.
Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о наложении ареста, акта описи имущества в адрес взыскателя не поступали, что позволяет сделать вывод о бездействии должностных лиц ФИО РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии комплекса мер, направленных на обращение взыскания на транспортное средство (не объявлен розыск транспортного средства, оно не передано под охрану специализированной организации, не привлечен оценщик для оценки транспортного средства).
ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель направил жалобу на имя руководителя УФССП России по <адрес> (рег. №). В ответ в адрес взыскателя поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения -заместителя старшего судебного пристава ФИО К.И., однако по отметке времени электронно-цифровой подписи, данное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.
По мнению административного истца, указанное постановление носит формальный характер и не отражает информацию о причинах, послуживших основанием для отказа в удовлетворении жалобы. Кроме того, должностными лицами отделения полностью проигнорировано требование ИП ФИО об обращении взыскании на движимое имущество должника. Таким образом, в действиях должностных лиц ОСП явно усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении ранее направленных ходатайства и жалобы. На ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом не предприняты меры к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа: взыскание на транспортное средство должника не обращено.
В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства административный истец просит суд: признать незаконным и подлежащим отмене постановление врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО К.И. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО К.И. рассмотреть указанную жалобу в установленный действующим законодательством срок и предоставить письменный мотивированный ответ; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО К.В., выразившиеся в нарушении срока совершения исполнительных действий, не обращении изыскания па транспортное средство должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО К.В. обратить изыскание на транспортное средство должника, а именно: составить акт описи (арест) транспортного средства, передать указанное транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки т/с, передать т/с должника на реализацию. В случае, если местонахождение т/с не известно, то объявить в розыск транспортное средство ГАЗ-27055; 2013 года выпуска.
Административный истец ИП ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.
Административные ответчики: представитель УФССП России по <адрес>, врио начальника отделения ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В., судебный пристав-исполнитель ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В. - в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на административное исковое заявление, а также копию исполнительного производства №-ИП
Заинтересованное лицо: ФИО о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218,360 КАС Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст.227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации).
Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).
Положениями ст.ст.2,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что на исполнении в ФИО УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО в пользу взыскателя ИП ФИО в сумме 200932,25 руб.
Согласно ответу, полученному из ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство ГАЗ-27055, 2013 года выпуска.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств принадлежащих должнику.
В ходе совершения исполнительских действий, было установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль не принадлежит должнику.
В настоящее время в Батайском городском суде <адрес> находится исковое заявление ФИО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортного средства ГАЗ 27055.
ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» в ФИО городское отделение судебных пристав поступила жалоба от взыскателя датированная ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.И. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Согласно которого в удовлетворении жалобы ИП ФИО было отказано.
Таким образом, судом не установлено бездействие со стороны врио начальника отделения ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.И., судебного пристава-исполнителя ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В., на которое указывает административный истец.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации).
Обозрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае какого-либо бездействия врио начальника отделения ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.И., судебного пристава-исполнителя ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В. не допущено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, подлежащие восстановлению.
Как указывалось выше, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Совокупность установленных по делу обстоятельств, с точки зрения положений Закона об исполнительном производстве, подтверждает вывод о том, что бездействие, на которое указывает административный истец, со стороны должностных лиц ФИО городского отделения службы судебных приставов УФССП России по <адрес> не допущено.
В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО к судебному приставу-исполнителю ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.В., Врио заместителя начальника отделения- ФИО городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО К.И., УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: