УИД 11RS0001-01-2023-002836-08 Дело № 2а-4770/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г.,
с участием представителя ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконным бездействия, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в котором указал, что административным истцом не исполнены рекомендации лечащего врача после проведения операции по удалению желчного пузыря, просит признать незаконным бездействие административного ответчика и взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 50000 рублей.
В порядке статьи 41, 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.
Административный истец, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал по причине нахождения в пенитенциарном учреждении, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял.
Представитель административных ответчиков с требованиями иска не согласилась, указав, что ФИО2 выезжал за пределы ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в связи с оказанием ему срочной медицинской помощи, находился в лечебном учреждении муниципальной системы 4 дня, где на протяжении всего времени нахождения находился под пристальным вниманием врачей. При получении медицинской частью исправительного учреждения выписного эпикриза 29.11.2022, а также в последующем ФИО2 приглашался на прием с целью обеспечения его лекарственными препаратами с учетом выданных рекомендаций, на прием к врачу не являлся. С жалобами на боли не обращался. В части требований о необеспечении ФИО2 диетическим питанием пояснила, что диетическое питание предоставляется осужденным только в лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Возможность предоставления диетического питания осужденным, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не предусмотрено. Предоставляемое по минимальной норме питание отвечает требуемому.
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).
Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на личную безопасность и охрану здоровья (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При разрешении заявленных требований судом установлено, что ФИО2 с 28.04.2016 содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми.
Как указывает административный истец в исковом заявлении, при нахождении в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми стороной ответчика не выполнялись рекомендации лечащего врача учреждения муниципальной системы здравоохранения после проведения операции по удалению желчного пузыря, диетическим питанием он не обеспечивался, что явилось поводом обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной – медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.
Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которым регулируется внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
В соответствии с пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции РФ от 31.01.2020 № 6.
При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения (пункт 155 Правил).
В статье 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ закреплено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно статье 11 приведенного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственным препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 3 названной статьи).
Правила организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы регламентируется Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Согласно пункту 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (пункт 31 Порядка).
Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 Порядка).
Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (пункт 33 Порядка).
Установленный порядок также закреплен в пункте 174 Правил внутреннего распорядка, из которого следует, что прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы производится в порядке очередности по предварительной записи, и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации уголовно-исполнительной системы.
В силу пунктов 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, получение консультаций врачей-специалистов, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.
В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что качество медицинской помощи – это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Согласно положениям пунктов 3, 7, 8 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», некачественное оказание медицинской помощи - оказание медицинской помощи с нарушениями медицинских технологий и правильности их проведения.
Одним из видов оказания застрахованному медицинской помощи ненадлежащего качества является невыполнение, несвоевременное или некачественное выполнение необходимых пациенту диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных мероприятий (исследования, консультации, операции, процедуры, манипуляции, трансфузии, медикаментозные назначения и т.д.).В соответствии с пунктом 178 Правил прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации уголовно – исполнительной системы.
Согласно пункту 11 Порядка № 285 лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.
Пункт 179 Правил внутреннего распорядка допускает возможность выдачи осужденному к лишению свободы для самостоятельного приема лекарственных препаратов (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) по разрешению руководителя медицинской организации Уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток.
Как следует из выписки медицинской карты административный истец находился в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница №1» с 24.11.2022 по 28.11.2022 с диагнозом: <данные изъяты>.
24.11.2022 ФИО2 проведена операция: <данные изъяты>.
При выписке даны следующие рекомендации:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
28.11.2022 удовлетворительное состояние ФИО2 было зафиксировано лечащим врачом-хирургом.
29.11.2022 медицинскими сотрудниками МЧ – 1 был получен выписной эпикриз. На осмотр терапевта 29.11.2022 ФИО2 не явился.
30.11.2022 административный истец был вызван в медицинскую часть на прием к врачу-терапевту и для обработки швов, на прием также не явился.
Согласно данным журнала процедурного кабинета в период с 01 по 05 декабря 2022 года ФИО2 приходил на обработку швов.
01.12.2022 ФИО2 явился в процедурный кабинет за получением лекарственных препаратов, минуя осмотр терапевта.
05.12.2022 послеоперационные швы были сняты в соответствии с рекомендациями хирурга. Ожидать прием лечащего врача-терапевта ФИО2 не стал.
Из материалов дела следует, что неоказание истцу надлежащей медицинской помощи являлось предметом оценки контролирующего органа.
Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России от 13.01.2023 № 17-02-2023 внесено представление, в котором, в части неоказания ФИО2 надлежащей медицинской помощи, в том числе, указано о том, что административному истцу не были выданы лекарственные препараты, назначенные 28.11.2022 при отсутствии каких-либо условий (например, при болях). При наличии желудочно-кишечного заболевания в ИК – 1 ФИО2 обеспечен питанием по минимальной норме без соблюдения требований пункта 1 Примечания к Нормам замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189.
При оценке правомерности требований иска выдачи лекарственных препаратов суд исходит из того, что согласно представленным рекомендациям, на что также указано административным ответчиком, антибактериальный препарат и спазмолитик назначены ФИО2 в таблетированной форме. Внутримышечный препарат кеторол с целью обезболивания назначен административному истцу по требованию при болях. Препарат гепарин назначается подкожно и влияет на свертывающие свойства крови, и с учетом разъяснений административного ответчика его назначение без объективного очного осмотра лечащего врача-терапевта произведено быть не может.
Согласно фактическим обстоятельствам, в отсутствие сведений, свидетельствующих об обратном, с жалобами на боли административный истец не обращался. В назначенное время в «МЧ № 1» МСЧ-11 ФСИН России к терапевту на прием не являлся, что лишало ответственных лиц исполнить назначения врача системы муниципального здравоохранения по выдаче ФИО2 лекарственных препаратов как в таблетированной форме, так и внутримышечно. Истец самоустранился от назначенного ему лечения. Предусмотренная в пункте 179 Правил внутреннего распорядка возможность выдачи заявителю лекарственных препаратов не отменяет у осужденного обязанности посещения медсанчасти.
Согласно требованиям статьи 70 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» именно лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, представляет информацию о состоянии его здоровья, в целом определяет тактику ведения и лечения пациента, исходя из данных о состоянии его здоровья.
В части 2 названной статьи указано о том, что рекомендации реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случая оказания экстренной медицинской помощи.
В части требований иска о назначении административному истцу лечебного питания, суд руководствуется следующим.
Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с пунктом 2 Порядка в учреждениях уголовно – исполнительной системы обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, которая составляется, в том числе, на основании сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении уголовно-исполнительной системы медицинское обеспечение осужденных, с отражением сведений о количестве, в рассматриваемом случае, осужденных нуждающихся в повышенных нормах питания.
Из пункта 8 Порядка следует, что приказ о зачислении больных осужденных на питание по нормам, установленным для больных, издается начальником учреждения по медицинским заключениям.
В соответствии с пунктом 11 Порядка медицинской работник медицинского подразделения участвует в разработке режима питания учреждения уголовно-исполнительной системы, представляет списки больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания, организует лечебное питание.
Согласно разделу 9 Порядка лечебное питание заключенным предоставляется только в лечебных учреждениях УИС.
В приложении № 4 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» в Инструкции по организации лечебного питания указано о том, что организация лечебного питания в лечебно-профилактическом учреждении является неотъемлемой частью лечебного процесса и входит в число основных лечебных мероприятий.
Ранее применявшиеся диеты номерной системы (диеты №№ 1 - 15) объединяются или включаются в систему стандартных диет, которые назначаются при различных заболеваниях в зависимости от стадии, степени тяжести болезни или осложнений со стороны различных органов и систем.
В Таблице № 1 к Инструкции определены основной вариант стандартной диеты, показания к ее применению, общая характеристика.
Ответчиком указано о том, что принципы основного варианта стандартной диеты пересекаются с рекомендованными продуктами в рамках применявшегося ранее стола № 5, запрещается жирное, жареное, копченое, соленое.
Питание осужденных организуется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время», в соответствии с Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».
Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 повышенные нормы питания устанавливаются, в том числе, для осужденных больных.
Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 повышенная норма питания установлена для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время (приложение № 5).
Согласно приложению № 5 Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 по данной норме обеспечиваются больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях ФСИН; больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета.
В рамках рассмотрения внесенного представления ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России указано о том, что медицинских показаний для постановки осужденного на повышенную норма питания в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 не имеется.
Доводы заявителя, в которых ФИО2 настаивает на том, что он нуждался в диетическом питании, в основе которого из его характеристик лежит низкое содержание жиров и углеводов, повышенное содержание белка и полный отказ от алкоголя, не свидетельствуют о необходимости назначения административному истцу лечебного питания, поскольку, по сути, содержат общеизвестные рекомендации, направленные на исключение вредных продуктов. Лечебное питание, как указано выше, назначается в стационарных условиях, в свою очередь, ФИО2 по сведениям ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России не подпадает под категорию лиц, подлежащих обеспечению питанием в соответствии с приказом Минюста России № 189.
Из разъяснений Пленума Верховного Суд РФ в пункте 17 Постановления от 25.12.2018 № 47 следует, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции РФ, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что невыполнение назначений врача в части обеспечения ФИО2 было обусловлено исключительно поведением пациента, при том, что лекарственные препараты могли быть выданы административному истцу при их назначении исключительно после приема терапевтом, на которые административный истец не являлся. Учитывая изложенное, также исходя из того, что диетическое питание как лечебное назначается только при нахождении лиц в лечебных учреждениях, как указано административным ответчиком, оснований для назначения ФИО2 с учетом имеющегося заболевания повышенной нормы питания в соответствии с приказом Минюста РФ № 189 не имеется, суд не находит правовых для удовлетворения исковых требований.
Оценив фактически установленные по результатам оценки представленных доказательств обстоятельства на предмет соблюдения приведенных требований закона, суд исходит из того, что совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административных исковых требований, - несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение в результате принятия оспариваемого решения прав и свобод административного истца, - не установлена. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.
В этой связи, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными действий ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, выразившихся в неисполнении рекомендаций лечащего врача после проведения операции по удалению желчного пузыря, и присуждении в связи с этим в пользу административного истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении рекомендаций лечащего врача после проведения операции по удалению желчного пузыря, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Печинина
<данные изъяты>