Дело № 2а-231/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Владивосток
Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре Чернавиной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу, с участием заинтересованного лица Отделения № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд указав, что административный ответчик имеет право на управление транспортным средством категории <данные изъяты> что подтверждается водительским удостоверением серия <номер>, выданным <дата>. Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога, диагноз <данные изъяты> По этим основаниям просит суд прекратить действие права управления транспортным средством административного ответчика, обязать его сдать водительское удостоверение в течении 10 дней со дня принятия решения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
На основании ст.96,150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя истца.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, так как заключением судебной экспертизы установлено наличие оснований для снятия его с учета.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 названного закона, обеспечение безопасности дорожного осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 -F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> <данные изъяты> выдано водительское удостоверение серия <номер> категории <данные изъяты> на срок до <дата>.
Согласно справке <номер> от <дата> ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1, <дата> года рождения состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом <данные изъяты>
Однако, согласно заключению судебно-психиатрической экспертизе <номер> от <дата> комиссией АСПЭ ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» в ходе обследования у ФИО1 выявлены сохранность интеллектуально-мнестических и эмоционально-волевых функций, отсутствие активной психопатической симптоматики, достаточность критических и прогностических способностей. В настоящее время у ФИО1 наступила стойка ремиссия его заболевания – хронического <данные изъяты>Синдрома зависимости от <данные изъяты> средней(второй) стадии зависимости. В ходе обследования у ФИО1 не выявлены признаки психической или физической зависимости от <данные изъяты>, отсутствуют признаки интоксикации. В соответствии с приказом от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», ФИО1 может быть снят с диспансерного наблюдения после комиссионного осмотра врачей наркологов.
Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для снятия К.В.ВБ. с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-177,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска прокурора г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу, с участием заинтересованного лица Отделения № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о прекращении действия права управления транспортными средствами - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд гор. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2023.
Судья- О.А.Власова