Дело № 2а-472/2022 (УИД 78RS0010-01-2022-000678-46)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 02 июня 2022 года
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Шумило М.С.,
при секретаре Лебедевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Павлова А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка размещаемых в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.
В ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» установлено, что на сайте с адресом: размещена информация об оказании сексуальных услуг за деньги, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц.
Данную информацию, размещённую на указанном Интернет-сайте, следует расценивать как действия по организации занятия проституцией.
Незаконное распространение в сети «Интернет» информации об оказании сексуальных услуг за деньги наносит вред нравственному и духовному развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих к ней доступ.
Информация, размещённая на страницах указанного сайта, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе осмотра указанного сайта установлено, что указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних просил признать Интернет-сайт и размещённую на нём информацию, распространяемую по сетевому адресу: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Павлов А.Э. на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал.
Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, о причинах неявки суду не сообщило.
В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ч. 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Развитие указанной нормы ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, в соответствии с п. 1 ст. 2 этого Федерального закона под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, в том числе и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.
За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за неприменение административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации предусмотрена административная ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.
Также предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией в соответствии со ст. 6.11 КоАП РФ и уголовная ответственность за организацию занятия проституцией в соответствии со ст. 241 УК РФ.
Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций Российской Федерации.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникацией, информационных технологий в сфере связи в порядке, установленном Правительством РФ.
Основанием для включения в Реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверки выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: информации об оказании сексуальных услуг за деньги, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц. Указанная информация запрещена к распространению на основании ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки, проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга, установлено, что доступ к Интернет-странице: не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.
Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: информации об оказании сексуальных услуг за деньги, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в связи с чем, информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информация об указанном доменном имени – подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При этом суд исходит из того, что предоставление возможности открытого доступа к информации об оказании сексуальных услуг за деньги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», фактически является действиями по организации занятия проституцией, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Размещение в свободном для просмотра и копирования доступе информации, содержащей сведения об оказании сексуальных услуг за деньги, подрывает здоровье, нравственное и духовное развитие несовершеннолетних, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
На основании п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.С. Шумило
Решение суда принято в окончательной форме 06.06.2022.