Дело № 2-7913/2025

УИД 35RS0010-01-2025-011156-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

18 сентября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) от 05.12.2024 № ФИО4 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

По данным Пенсионного фонда, на дату обращения (14.11.2024) страховой стаж истца в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 3 года 1 месяц 2 дня.

Не согласившись с отказом, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, в котором просил:

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 14.11.2024;

- признать незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 05.12.2024 №, от 27.05.2025 №;

- включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 25.12.2014 по 29.02.2017 в <данные изъяты> в должности водителя, с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 17.04.2019 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности ветеринарного санитара;

- взыскать с ОСФР по Вологодской области в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик ОСФР по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

За работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет Закон № 400-ФЗ устанавливается повышение фиксированной выплаты.

Так, согласно ч. 14 ст. 17 Закон № 400-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной п. п. 1 и 2 ст. 16 Закона № 400-ФЗ на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 01.01.1992), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список), в стаж работы, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты, подлежат включению периоды работы:

- ветеринарным врачом, ветеринарным фельдшером, ветеринарным санитаром колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, занятые растениеводством, животноводством.

- водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

Из трудовой книжки истца серии № следует, что 10.10.1988 ФИО4 в порядке перевода с <данные изъяты> принят на работу на <данные изъяты> шофером I класса (приказ № от 13.10.1988).

01.07.1990 на основании приказа № от 14.08.1990 истцу присвоен 3 класс слесаря.

01.01.2001 в трудовую книжку истца на основании приказа № от 31.01.2001 внесена запись: «В соответствии с Общероссийским Классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, а также ЕТКС, считать водителем 1 класса».

05.01.2001 <данные изъяты> на основании постановления Губернатора Вологодской области № от 05.07.2001 преобразовано в <данные изъяты>

24.02.2004 истец переведен водителем-экспедитором 1 класса.

24.12.2014 трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника (приказ № от 24.12.2014).

25.12.2014 ФИО4 принят на работу в <данные изъяты> водителем в транспортный цех (приказ № от 25.12.2014).

28.02.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № от 28.02.2017).

На основании приказа № от 01.03.2017 ФИО4 принят на работу в <данные изъяты> водителем автомобиля в <данные изъяты>.

16.04.2018 истец уволен по инициативе работника (приказ № от 16.04.2018).

17.04.2018 ФИО6 принят на работу в <данные изъяты> водителем автомобиля.

22.08.2019 истец переведен ветеринарным санитаром в <данные изъяты> (приказ № от 22.08.2019).

31.07.2020 трудовой договор с истцом расторгнут на основании статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 с 01.10.2024 является получателем пенсии страховой по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

14.11.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от 05.12.2024 № ФИО4 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

На дату обращения (14.11.2024) страховой стаж истца в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 3 года 1 месяц 2 дня.

При определении права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в стаж работы истца в сельском хозяйстве включены периоды:

Периоды работы: в <данные изъяты> с 01.08.2020 по 24.10.2021, с 28.10.2021 по 05.09.2023.

Указанным решением ответчика в стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены периоды:

- периоды работы на <данные изъяты> с 10.10.1988 по 31.12.1991 в должности «шофера», исключение составляет раздел 4 Списка, относящийся к периодам работы до 01.01.1992 на территории Российской Федерации (РСФСР), согласно которому в сельский стаж засчитывается любая работа в шести сельскохозяйственных организациях, типовых для советского периода колхозах, машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях) – независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности;

- периоды работы с 01.01.1992 по 01.01.2003, с 03.01.2003 по 24.12.2014 на <данные изъяты> в должности «водителя» и «водителя-экспедитора», с 25.12.2014 по 28.02.2017 в <данные изъяты> в должности «водителя», с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности «водителя автомобиля», с 17.04.2018 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности «водителя автомобиля» в связи с тем, что из наименования указанных должностей не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве. В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой в растениеводстве или животноводстве в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Для включения указанных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимы уточняющие документы, подтверждающие характер работы заявителя. Данные периоды работы документально не подтверждены, так как организации ликвидированы и сведения в архивных организациях отсутствуют;

- периоды работы с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности «ветеринарного санитара» в связи с тем, что за указанный период на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодатель представил сведения без факта работа гражданина на работах, связанных с сельским хозяйством.

09.04.2025 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от 27.05.2025 № ФИО4 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

На дату обращения (09.04.2025) страховой стаж истца в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 3 месяца 16 дней.

При определении права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии ответчиком в стаж работы истца в сельском хозяйстве включены периоды работы: на <данные изъяты> с 10.10.1988 по 01.01.2003, с 03.01.2003 по 28.05.2003, с 31.05.2003 по 24.12.2014, в <данные изъяты> с 01.08.2020 по 24.10.2021, с 28.10.2021 по 05.09.2023.

При определении права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии не включены:

- периоды работы с 29.05.2003 по 30.05.2003 на <данные изъяты> в должности «водителя», с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности «водителя автомобиля», с 17.04.2018 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности «водителя автомобиля» в связи с тем, что из наименования указанных должностей не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве. В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой в растениеводстве или животноводстве в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Для включения указанных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимы уточняющие документы, подтверждающие характер работы заявителя. Данные периоды работы документально не подтверждены, так как организации ликвидированы и сведения в архивных организациях отсутствуют;

- период работы с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности «ветеринарного санитара» в связи с тем, что за указанный период на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодатель представил сведения без факта работа гражданина на работах, связанных с сельским хозяйством.

Суд с приведенными решениями пенсионного органа согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы <данные изъяты> (ОГРН № зарегистрирована 05.10.2001 Администрацией Вологодского муниципального района Вологодской области. Юридический адрес организации: <адрес>. Согласно сведениям о видах экономической деятельности основным видом деятельности организации являлось разведение сельскохозяйственной птицы. 29.12.2020 <данные изъяты> прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

08.12.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации <данные изъяты> (ОГРН №). Юридический адрес организации: <адрес>. Согласно сведениям о видах экономической деятельности основным видом деятельности организации являлось разведение сельскохозяйственной птицы. 30.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности <данные изъяты> в связи с его ликвидацией.

05.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации <данные изъяты> (ОГРН №). Юридический адрес организации: <адрес> Согласно сведениям о видах экономической деятельности основным видом деятельности организации являлось разведение сельскохозяйственной птицы. 12.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности <данные изъяты> в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

16.11.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации <данные изъяты> (ОГРН №). Юридический адрес организации: <адрес>. Согласно сведениям о видах экономической деятельности основным видом деятельности организации являлось разведение сельскохозяйственной птицы. 25.04.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности <данные изъяты> в связи с его ликвидацией.

Согласно ответу МКУ «МАГВ» от 29.07.2025 № документы по основой деятельности и личному составу <данные изъяты> в архив не поступили.

На основании распоряжения Губернатора Вологодской области от 17.12.2015 № ФИО4 поощрен благодарственным письмом за большой личный вклад в развитие сельскохозяйственного производства Вологодского муниципального района. Из данного благодарственного письма следует, что более 25 лет трудовая деятельность истца связана с <данные изъяты>

Кроме того, на основании распоряжения Губернатора Вологодской области от 16.10.2020 № ФИО4 поощрен благодарностью за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу в сельскохозяйственном производстве области.

Из пояснений свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что они работали совместно с истцом на <данные изъяты> Указанные организации фактически являлись одной и той же организацией. При ликвидации организаций работники увольнялись одним днем и на следующий день принимались заново в новую организацию. Данные организации занимались <данные изъяты>. Истец работал водителем автомобиля, управлял грузовой автомашиной. На грузовике перевозил готовую продукцию (яйцо, мясо), а также иные грузы, необходимые для производства груза.

При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства, принимая во внимание пояснения свидетелей, суд полагает, что занятость ФИО4 работой в сельском хозяйстве подтверждена.

Тот факт, что спорные периоды деятельности истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда правового значения не имеет, поскольку факт ненадлежащего оформления работодателем отчетности в пенсионный орган не должен влиять на формирование прав ФИО4, гарантированных статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие соответствующего кода в выписке из лицевого счета истца за период работы с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности ветеринарного санитара безусловным основанием для отказа во включении периода его работы в стаж работы в сельском хозяйстве являться не может.

При включении спорных периодов работы с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, то есть, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, изменённые исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены основания для признания оспариваемых решений пенсионного органа в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы истца с 25.12.2014 по 29.02.2017 в <данные изъяты> в должности водителя, с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 17.04.2019 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности ветеринарного санитара, а также в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконными, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы ФИО4 в соответствующий стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. При этом обязанность перерасчёту размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит возложению на ответчика с даты обращения, т.е. с 14.11.2024.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о признании решений ответчика от 05.12.2024 №, от 27.05.2025 № недействительными в полном объеме, заявлены истцом излишне, поскольку спорными решениями в стаж работы истца в сельском хозяйстве засчитаны иные периоды работы.

Удовлетворяя исковые требования, на основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО4 от 05.12.2024 №, от 27.05.2025 №, в части отказа ФИО4 во включении в страховой стаж при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 25.12.2014 по 29.02.2017 в <данные изъяты> в должности водителя, с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 17.04.2019 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности ветеринарного санитара.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в стаж работы ФИО4 в сельском хозяйстве периоды работы с 25.12.2014 по 29.02.2017 в <данные изъяты> в должности водителя, с 01.03.2017 по 16.04.2018 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 17.04.2019 по 21.08.2019 в <данные изъяты> в должности водителя автомобиля, с 22.08.2019 по 31.07.2020 в <данные изъяты> в должности ветеринарного санитара.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести ФИО4 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 14.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года.

Судья К.А Моисеев