Дело (УИД) № 57RS0014-02-2022-000050-59

производство № 2-2-44/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года с. Корсаково

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Корсаковского района Орловской области было вынесено постановление от 22 марта 1994 года №39 «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи пашни в собственность граждан»», в соответствии с которым в бесплатную собственность граждан предоставлено 40554 га пашни, установлена среднерайонная норма бесплатной передачи пашни в собственность граждан в размере 13,73 га. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника. В вышеуказанном списке среди прочих указан Н.П.Н. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 268064 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>». Администрацией Гагаринского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Орловская правда» от 1 февраля 2013 года № 14 и размещен на информационном щите Гагаринского сельского поселения. С момента публикации с 01 февраля 2013 года до 06 мая 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую земельную долю, отсутствовали. Собрание участников долевой собственности на земельный участок 57:12:0000000:140 было назначено на 6 мая 2013 года. Объявление о проведении собрания было дано в газете «Орловская правда» от 20 марта 2013 года № 39. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Администрация Гагаринского сельского поселения постановлением от 1 августа 2013 года № 23а утвердила список собственников невостребованных земельных долей. Н.П.Н., являясь собственником земельной доли на земельном участке с кадастровым номером №, земельной долей никак не распорядился, не продал ее и не передал в аренду, в связи с чем, его земельная доля включена в список невостребованных земельных долей.

По указанным основаниям просит признать право муниципальной собственности Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области на невостребованную земельную долю Н.П.Н., площадью 13,4 га, находящуюся в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

В судебное заседание представитель истца администрации Гагаринского сельского поселения Корсаковского района - глава ФИО1 не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с частью 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно частью 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Корсаковского района Орловской области от 17 сентября 1993 года № 84 совхоз «Родина» перерегистрирован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Родина» (КСП «Родина»).

Постановлением Главы администрации Корсаковского района Орловской области от 22 марта 1994 года № 39 «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи пашни в собственность граждан» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления передачи земельных участков в собственность граждан» и постановления Главы администрации области от 16 ноября 1992 года № 330 установлен размер бесплатной передачи пашни в собственность граждан в размере 13,73 га, а также утверждены нормы бесплатной передачи пашни в коллективных сельскохозяйственных предприятиях.

В соответствии с частью 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Протоколом общего собрания рабочих и служащих совхоза «Родина» от 5 декабря 1992 года № 1 утверждены списки лиц, наделяемых долями по вышеуказанному реорганизованному хозяйству, в указанных списках поименован Н.П.Н.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному 25 февраля 1994 года регистрационная запись №, Н.П.Н. имеет право общей долевой собственности на земельный участок площадью 13,4 га по адресу: КСП «<адрес>».

До 27 июня 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гагаринского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 1 февраля 2013 года № 14, размещен на официальном сайте администрации Корсаковского района в сети «Интернет» и на информационном щите.

Однако, возражения относительно земельной доли, принадлежащей Н.П.Н., не поступили. Доказательств того, что Н.П.Н. в течение трех лет распорядился земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Родина» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Гагаринского сельского поселения было принято Постановление от 1 августа 2013 года № 23а, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Н.П.Н.

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Земельная доля, принадлежащая Н.П.Н., расположена на земельном участке с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: <адрес>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта от 22 июля 2022 года КУВИ-001/2022-123979378.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости от 22 июля 2022 года сведений о государственной регистрации прав Н.П.Н. на земельную долю сельхозугодий СПК «<адрес>» не имеется.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Н.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям наследственного дела №, открытого к имуществу умершего Н.П.Н. нотариусом Болховского нотариального округа Орловской областной нотариальной палаты Р.В.Ш. единственным наследником, принявшим наследство после смерти Н.П.Н. является его мать Н.Г.С., которой нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года на денежный вклад.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что Н.П.Н. или его наследники каким-либо образом в течение трех лет и более распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежащую Н.П.Н. земельную долю в размере 13,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> необходимо признать невостребованной и признать на данную земельную долю право муниципальной собственности Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Гагаринского сельского поселения Корсаковского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Гагаринским сельским поселением Корсаковского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 13,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 268064 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> принадлежавшую Н.П.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Волкова