дело №2а-586/2023

47RS0002-01-2023-000604-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 2 августа 2023 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при помощнике судьи Бондаревой А.С.,

с участием административного истца прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия,

установил:

<адрес> обратился в <адрес> с административным иском к администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, в котором просит признать бездействие ответчика выразившегося в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> незаконным, обязать ответчика произвести работы по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанному адресу и постановке земельных участков на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнений требований земельного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории МО Клопицкое сельское поселение <адрес>.

В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что на территории <адрес> расположены многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес> земельные участки под которыми не сформированы.

Согласно информации ответчика в спорных жилых домах имеются также квартиры находящиеся в муниципальной собственности местной администрации.

Формирование земельных участков под многоквартирными домами обеспечивает достижение соблюдения вытекающих из ст. 17 Конституции РФ правоотношений, а именно собственников помещений в многоквартирных домах и публичного образования, из земель которого передается в их общую долевую собственность земельные участки под этими домами.

Бездействие ответчика не только нарушает права сособственников жилых помещений в многоквартирных домах, и не отвечает интересам муниципального образования, в связи с чем истец просит иск удовлетворить.

В судебном заседании прокурор ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО1, и др.» указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на территории Клопицкого сельского поселения имеются многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>

Из ответа администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> на запрос прокурора усматривается, что в муниципальной собственности местной администрации в многоквартирном <адрес> находится 6 квартир, в многоквартирном <адрес> находятся 11 квартир, в многоквартирном <адрес> находится 11 квартир.

Также из ответа администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> следует, что земельные участки под многоквартирными домами, расположенным по адресу: <адрес> не сформированы.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривались.

Учитывая, что обязанность по формированию земельных участков под многоквартирными домами возложена на ответчика в силу закона, а невыполнение данной обязанности влечет нарушение прав собственников жилых помещений и публичного образования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> произвести работы по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> и постановке земельных участков на кадастровый учет в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 11 августа 2023 года.