Дело № 2а-1238/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-000838-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Г.Д.Леошик,

при секретаре судебного заседания А.В.Паниной,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространенной в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: №, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения федерального законодательства о государственной границе, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом №, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в сети Интернет (интернет-сайт №) предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям муниципального образования г. Сочи и г. Туапсе, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт старшего помощника военного прокурора Сочинского гарнизона.

В судебном заседании помощник военного прокурора поддержал требования административного иска, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав помощника военного прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения федерального законодательства о Государственной границе Российской Федерации.

Проверкой выявлен факт размещения в сети Интнрнет для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом №, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В сети Интернет (интернет-сайт №) предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям муниципального образования г. Сочи и г. Туапсе, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», статье 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, к которым относятся паспорт и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законном порядке.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность.

Статьей 322 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в том числе в отсутствии действительных документов, дающих право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации о продаже официальных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-сайта №, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, установлено, что Роскомнадзор осуществляет формирование и ведение Единого реестра.

Размещенная в сети «Интернет» информация, адрес: №, предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в Единый реестр. Таким образом, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. Установить владельцев или администраторов сайта " <данные изъяты>,в сети «Интернет» не представилось возможным.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространенной в сети Интернет, удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу <адрес>) информацию на ресурсе: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ