78RS0007-01-2022-004611-46

Дело № 2а-280/2023 19 апреля 2023 г. РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Полищук С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России, Министерству Финансов РФ о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, указав, что содержался под стражей в ИЗ 47/1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ИЗ 47/1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было расположено по адресу: <адрес>, в настоящее время находится по адресу: <адрес>.

Истец полагает, что условия его содержания под стражей в указанные выше периоды нарушали его права. В период содержания в ИЗ 47/1 в адрес истца звучали оскорбления и угрозы с применением не опасного для жизни и здоровья насилия со стороны сотрудников учреждения. В данном учреждении истец содержался в камерах №-№ и др., которые были переполнены и находились в антисанитарном состоянии. В камере общей площадью 8 кв.м. содержалось по 8 человек, в камере площадью 24 к.в.м по 6 человек. Спальные места второго и третьего яруса не были оборудованы лестницами и поручнями. В некоторых камерах оконные проемы были без остекления. Наличие одной лампочки 40 Вт не давало достаточного освещения. В некоторых камерах были бетонные полы, на стенах и потолке был грибок, отслаивалась штукатурка. Большая часть сокамерников, содержащихся с истцом, были курящими людьми, сам истец не курит. Некоторые камеры не были оборудованы столом для приема пищи и полками для хранения посуды и личных вещей, отсутствовала вешалка для одежды, инвентарь для уборки камеры и бак для питьевой воды. Из-за перенаселенности камер часто возникали конфликтные ситуации между обвиняемыми. Совместно с истцом содержались ВИЧ-инфицированные, больные туберкулезом, гепатитом и дерматитом. В силу отсутствия горячего водоснабжения в некоторые период содержания в камерах отсутствовало отопление и горячая вода.

В душевых камерах трубы были покрыты ржавчиной, потолок и стены были повреждены грибком и плесенью, штукатурка отслаивалась. Помывка происходила раз в неделю в течение 15 минут. Отсутствовали разделительные перегородки, полки для банных принадлежностей, было тусклое освещение. Медицинское обслуживание практически отсутствовало. Раздача пищи производилась с грубом нарушением санитарных условий.

В дни этапирования в суд и для участия в следственных действиях переводили в сборное отделение. где содержался до прибытия конвоя. Перевод производился в 05.00 утра, нарушало право на 8-ми часовой сон. В камере сборного отделения содержалось по 15-25 человек в ожидании прибытия конвоя. Санузел в камере был не отгорожен. оконные проемы заложены стеклоблоками с отсутствием форточки и вентиляции. В период ожидания конвоя не предоставлялась горячая пища, питьевая вода отсутствовала.

Во время содержания в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в камерах был установлен «отсекатель» в виде решетки, закрепленной перед оконным проемом, препятствующий открытию и закрытию окон. Посылки и передачи после прохождения досмотра превращались в месиво.

Истец просит взыскать денежную компенсацию за содержание под стражей с нарушением требований законодательства в размере 1064000 рублей.

Административный истец участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Протокольным определением к участию в деле привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве административного ответчика, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России в качестве заинтересованного лица.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России просит в удовлетворении иска отказать, условия содержания созданы администрацией СИЗО-1 в соответствии с требованиями руководящих документов. Административным ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Министерством финансов РФ представлен отзыв, согласно которому заявленные требования предъявляются к Российской Федерации. Интересы Российской Федерации с учетом положений п.4 ст.227.1 КАСР представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России. Бремя доказывания наличия совокупности необходимых условий ответственности Российской Федерации лежит на административном истце, требующем возмещения.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О

содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. (далее Правила)

Согласно п.1. Правил настоящие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

Согласно п.2. Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п 3. Правил обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Согласно п.1 настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Согласно материалам дела ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камерах № А площадью 8 кв.м., количество содержащихся не более 4-5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № площадью 30 кв.м., где содержалось не более 4 лиц. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № площадью 30 кв.м., где содержалось не более 6 человек.

Согласно представленным справкам все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 по адресу: г. <адрес> в которых содержался ФИО1, оборудованы: столом; санитарным узлом; водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также предусмотрено естественное освещение (окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Камерные помещения оборудованы отдельно стоящим унитазом со сливным механизмом и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Имелась естественная постоянная вентиляция, которая обеспечивала доступ воздуха через оконные проемы камер. Принудительная вентиляция осуществлялась через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения.

Все камеры были оборудованы оконным проёмом. Каждое окно оборудовано форточкой для доступа свежего воздуха. Размер окон во всех камерах, составляет 1м X 1м. 10 см. Окна камер имели остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производилась ежедневно.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение после общего подъема в учреждении и размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы: местами для сидения (скамейками на 8 человек); санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, а также предусмотрено дневное освещение (имеется окно); имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины.

Ежедневно в соответствии с п.1 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 гола №189, в каждом камерном помещении учреждения содержащимися в нем подозреваемыми и обвиняемыми производилась уборка с целью недопущения образования грязи и плесени, в связи с чем, в каждом камерном помещении имелся инвентарь для уборки. Также во всех камерных помещениях своевременно производилась обработка противогрибковым средством всех поверхностей силами хоз. Обслуги.

Обеспечение камерных помещений горячей водопроводной водой для мытья рук и других ежедневных гигиенических целей нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов УИС России, не предусмотрено. Горячее водоснабжение подведено в обязательном порядке к душевым на каждом корпусном отделении для прохождения санитарной обработки (помывки) подозреваемых и обвиняемых во исполнение требований п. 45 приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года №189. Душевые регулярно подвергались санитарной обработке (моются. чистятся. дезинфицируются). На территории учреждения имелась прачечная. Еженедельно после каждой помывки производилась смена и стирка постельного белья.

Всем подследственным, обвиняемым и осужденным предоставлялось право приобретения в магазине СИЗО-1, в посылках и передачах в постоянное пользование электрических водонагревательных приборов заводского изготовления, что не препятствовало реализации его права быть постоянно обеспеченным горячей водой для гигиенических целей и кипяченой водой для питья. При наличии возможности администрация учреждения обеспечивала камерные помещения электрическим чайником для общего пользования.

Согласно п.40.1. Приказа №204дсп личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО, перед выездом за его пределы.

При проведении полного обыска осужденным предлагается выдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. При необходимости может проводиться обследование естественных полостей тела.

Досмотр передач и посылок в СИЗО-1 производится в соответствии с п. 40.9 Приказа № 204-дсп от 03 октября 2005 г. «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», согласно которому хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигареты и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же.

ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными справками камерное помещение оборудовано кроватями, столом, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, радиатором системы водяного отопления, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной решеткой шахты системы общей вентиляции здания, раковиной для умывания с подводкой холодной и горячей водопроводной воды, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети.

Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

Камерные помещения имеют оконный проем оборудованный форточкой для доступа свежего воздуха, радиатор системы водяного отопления, вентиляционную решетку шахты системы общей вентиляции здания, что позволяет поддерживать температурно - влажностной режим в помещении.

Согласно проектному решению все камерные помещения учреждения обеспечиваются люминесцентными светильниками в количестве 3 штук (4x18 Вт) дневного освещения и лампами накаливания Е27 40 Вт ночного освещения. Так же, оконный проем, оборудованный форточкой для доступа свежего воздуха, находится в исправном состоянии. В камерных помещениях запроектировано три вида освещения: естественное, основное, аварийное.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 года №110. назначается дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входит уборка камерного помещения с целью не допущения образования грязи, плесени, известковых отложений.

В камерных помещениях соблюдаются установленные законодательством санитарные нормы, имеется теплоснабжение, а также водоотведение и электроснабжение, для чего получены необходимые заключения о соответствии и заключены договоры с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

На основании п.45 раздела V приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Душевые помещения в учреждении оборудованы вешалками для переодевания, распылителями, оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки.

Обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после общего подъема (согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения) и размещаются в камерах сборного отделения.

На период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерные помещения сборного отделения, предназначенные для содержания лиц, которые прибывают и убывают за пределы учреждения с соблюдением требований изоляции. Лица, по прибытию из судебных заседаний, вновь размещаются в камерах сборного отделения, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей размещаются в камерах учреждения.

Камеры сборного отделения имеют площадь 16 кв. м. и оборудованы местами для сидения (6 скамеек); санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, централизованным отоплением.

В отношении ФИО1 за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области физическая сила и специальные средства сотрудниками учреждения не применялись. Грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации в отношении ФИО1 не допускалось.

В период содержания ФИО1 в учреждении подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществлялся и осуществляется ежедневно в 6.00 часов, отбой осуществляется в 22.00 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом №110 от 04.07.2022 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», что обеспечивает непрерывный восьмичасовой сон.

Требования статьи 33 Федерального закона №1ОЗ-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не подразумевают содержание ВИЧ инфицированных лиц отдельно от других содержащихся под стражей.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2)отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования;

бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие

или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности

учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 года №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», некурящие по возможности помещаются отдельно от курящих.

Проветривание камер осуществляется во время прогулки, на это время все заключенные под стражу, за исключением больных выводятся из камер в прогулочные дворы.

Медицинская помощь в учреждениях УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области оказывается бесплатно. На основание Федерального закона от 15.07.1995 года № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» бесплатное обслуживание содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами до 2011 года медицинских работников медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а с 2011 года после реорганизации медицинской службы ФСИН России силами работников федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН - №, ИНН - №, адрес местонахождения Российская Федерация, <адрес>) в связи с полной передачей функций по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Ранее медицинская часть ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а в настоящее время больница № 2 - филиал федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний",

территориально расположенная на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области располагает достаточными возможностями для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя - медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографической приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабинетом, аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учрежден» дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт - Петербурга. В период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области медицинская (стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме.

В материалы дела представлены копия договора оказания услуг по профилактической дератизации и дезинфекции от ДД.ММ.ГГГГ, государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по профилактической дератизации, дезинсекции в помещениях по адресу: <адрес>, акты о профилактической дератизации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца о содержании в одной камере с больным туберкулезом ФИО4 опровергаются медицинской справкой, согласно которой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом физиатром Б-2. Диагноз – данных за активный туберкулез легких нет. Туб.учету не подлежит.

Оценив в совокупности представленные документы, суд считает установленным, что в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. была нарушена норма санитарной площади. Иные доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания объективного подтверждения не нашли.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступил в силу 27 января 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 5 данного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Таким образом, за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение. Последним днем обращения с иском в суд является 27.07.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.12 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, заявил о нарушении своих прав в период его содержания с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы о ненадлежащих условиях содержания административного истца нашли подтверждение в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем ФИО1 обратился в суд со значительным пропуском установленного срока.

ФИО1 пояснил, что освободился ДД.ММ.ГГГГ, вновь задержан ДД.ММ.ГГГГ Соответственно административный истец имел возможность обратиться в суд в установленные сроки. О восстановлении срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Учитывая, что пропуск срока обращения в суд является значительным, а также отсутствие у административного истца бесспорных, относимых и допустимых доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока обращения в суд за защитой своих интересов, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в ДД.ММ.ГГГГ г.

Оснований для взыскания денежной компенсации в связи с ненадлежащими условия содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ г. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.