Дело № 2а-2563/2025

29RS0018-01-2025-003071-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее Учреждение) о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указал, что 24 июня 2025 года по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области был помещен в карантинную камеру для транзитных осужденных № 11, где условия содержания не соответствовали предъявляемым к ним требованиям: норма санитарной площади в камере на одного человека не соблюдалась, отсутствовал инвентарь для уборки, в камере отсутствовала нормативно-правовая и социальная информация по осуществлению и защите гражданских прав. Также указал, что не получил ответы от начальника, иных сотрудников Учреждения на свои обращения от 24.06.2025 и от 01.07.2025 о предоставлении информации. Указанное нарушало его права и законные интересы, причиняло нравственные страдания, что является основанием для выплаты справедливой компенсации в размере 20 000 руб.

Административный Истец в судебном заседании требования уточнил, пояснил, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в камере № 11 отсутствовал инвентарь для уборки, не оборудованы информационные стенды; ему выдавались рваные постельные принадлежности с коричневыми вкраплениями, в камере отсутствовала подводка горячей воды к умывальникам, в туалете сломана перегородка, унитаз не прикручен к полу, на стенах и полу имелся грибок, таз для стирки был сломан, прогулки были ограничены по времени, диетическое питание выдавали с трехдневной задержкой. Кроме того, указал, что через сотрудников ФКУ СИЗО-1 направлял обращение в прокуратуру, однако не получил доказательств его отправки и исходящий номер. Также указал, что при поступлении его в ФКУ СИЗО-1 у него была изъята личная литература, а при убытии 01.07.2025 ему не был выдан сухой паек (12 часов находился без питания).

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФСИН России, начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Архангельской области, ФКУ «Управление по конвоированию Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные требования поддержал с учетом уточнения заявленных требований.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Указала, что по прибытию этапа спецконтингент для проведения обысково-досмотровых мероприятий и оформления учетных документов помещается в камеру сборного отделения временного содержания. В связи с тем, что истец следовал транзитом в исправительное учреждение для отбытия наказания, в камеру Истцу выдали только вещи первой необходимости, остальные вещи находились на хранении в помещении сборного отделения. Условия содержания ФИО1 в указанный им период времени в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца. Оснований для присуждения компенсации не имеется.

Административный ответчик начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФКУ «Управление по конвоированию Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» извещались о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишённых свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определен Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО – 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в период с 23.06.2025 по 01.07.2025, следовал транзитом к месту отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ), следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей, регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждёнными приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее Правила № 110).

Согласно пункту 247 Правил, на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции. При этом в одноместном помещении для кратковременного нахождения подозреваемые или обвиняемые могут находиться не более двух часов.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что по прибытию и убытию из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области спецконтингент находится в помещениях сборного отделения для подготовки к этапированию, распределению по камерам, оформлению учетных документов.

Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску в порядке, установленном правилами внутреннего распорядка. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляются сотрудниками мест содержания под стражей одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми (пункт 2 части 2 статьи 16, части 2 и 5 статьи 34 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии с пунктом 264 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110, личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих следственный изолятор, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в следственном изоляторе предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация следственного изолятора вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.

Истец процедуру проведения личного обыска и досмотра вещей при поступлении в следственный изолятор не оспаривал.

По завершении личного обыска и досмотра вещей, ФИО1 был распределён в камеру № 11, где содержался с 23.06.2025 по 01.07.2025.

По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в оспариваемый период нарушались условия содержания, а именно в части несоблюдения нормы санитарной площади.

Согласно Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть первая статьи 23 и часть первая статьи 24). В развитие указанных положений часть пятая статьи 23 данного Федерального закона устанавливает, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Соответственно, федеральный законодатель определил четыре квадратных метра в качестве минимального предела для признания размера площади камеры следственного изолятора, приходящегося на одного человека, отвечающим его минимальным бытовым потребностям и санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом условий содержания в следственном изоляторе. Применение меньших нормативов санитарной площади для содержащихся в условиях изоляции в камере следственного изолятора лиц, безотносительно к тому, что послужило правовым основанием для их помещения туда, объективно ведет к повышенной наполняемости камер, создает трудности для указанных лиц в перемещении по камере, приеме пищи, пользовании санитарным узлом.

Аналогичные требования установлены и в пункте 23 Правил № 110.

Согласно п. 24 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом и постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно сведений представленных стороной административного ответчика, камера № 11 общей площадью 11,6 кв.м., расположена на первом этаже режимного корпуса, оборудована: двухъярусными кроватями по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом), обеспечивающим полную приватность туалета.

Из представленной по запросу суда справки ФКУ СИЗО-1 о соблюдении нормы санитарной площади в камерах на одного человека следует, что ФИО1 в камере № 11 в оспариваемый период содержался один.

Доводы административного истца о несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, в данном конкретном деле при установленных по делу обстоятельствах не могут служить основанием для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания. В период содержания административного истца под стражей нарушение нормы санитарной площади не достигало недопустимых значений, свидетельствующих о существенном нарушении его права на неприкосновенность личного пространства.

Доводы административного истца о том, что он является инвалидом третьей группы и ему должна быть предоставлена норма санитарной площади в большем размере, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

При этом суд исходит из того, что строгая презумпция нарушения принципов содержания под стражей возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Административный истец был обеспечен отдельным спальным местом; предметы мебели и бытового обихода в камерах располагались на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. Фактическая площадь камеры с учетом количества содержащихся в ней лиц позволяла административному истцу беспрепятственно перемещаться между предметами мебели, совершать гигиенические процедуры и принимать пищу в течение установленного распорядком для времени.

По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в указанный период в связи с не оборудованием камер инженерными системами горячего водоснабжения, нарушались условия содержания в части необеспечения его горячей водой для санитарных и гигиенических целей, поскольку выдаваемой воды было недостаточно.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

На основании требований п. 31 Правил № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Материалами дела подтверждается, что холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии Правилами внутреннего распорядка дня, утверждённых приказом Врио Начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 27.03.2025 № 124 (пункт 12) была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов 00 минут до 21 часа 00 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии горячей воды в камерах Учреждения, подлежат отклонению.

Пунктами 32,33 Правил № 110 предусмотрено, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец два раза в неделю проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут, как это предусмотрено требованиями пункта 32,48 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110.

Доводы административного истца о недостаточности выдаваемой горячей воды в вечернее время в камеры, суд находит голословными, опровергаются представленными доказательствами.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что обеспечение в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению, обеспечивали административному истцу его права на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях.

Согласно пояснений представителя административных ответчиков, на основании п. 31 Правил № 110, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, ограничения по объему выдаваемой кипяченой воды для питья и горячей воды для стирки и гигиенических целей отсутствуют. Кипячёная вода выдаётся из пищеблока, где она нагревается в стационарных пищеварочных котлах. Истец также мог пользоваться кипятильником.

Факт выдачи горячей воды также подтверждается представленными фотоматериалами, актами о наличии и использовании в Учреждении варочных котлов и термосов.

Административным истцом доказательств бесчеловечных условий содержания в камере следственного изолятора, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, не предоставлено. Объективных данных о необеспечении административного истца горячей водой для стирки и гигиенических целей, кипячёной водой в соответствии с распорядком дня не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца. В удовлетворении требований в данной части иска надлежит отказать.

Санитарное состояние камеры, в которой содержался истец, удовлетворительное, плесень и грибок отсутствуют. Сантехническое оборудование камеры находится в исправном состоянии, посторонние запахи отсутствуют.

Суд не может согласиться с мнением административного истца о том, что наличие повреждений на стенах, потолке и полу камеры, требующих косметического ремонта, свидетельствует об антисанитарном состоянии помещения, которое можно расценить как существенное нарушение условий содержания под стражей применительно к пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания». Требуемый косметический ремонт помещений осуществляется в течение всего периода эксплуатации здания следственного изолятора, по мере необходимости в камерах проводятся ремонтно-восстановительные работы.

В соответствии с требованием приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области обеспечивается сохранность надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения.

Материалами дела подтверждается, что санитарная обработка камерных помещений проводится по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям.

Ежедневно, в соответствии с пунктом 1 Приложения к Правилам внутреннего распорядка, в каждом камерном помещении содержащимися в нем подозреваемыми и обвиняемыми производится уборка для поддержания чистоты и порядка, в каждом камерном помещении имеется инвентарь для уборки.

Как следует из материалов дела, сторона административного ответчика представила доказательства оборудования камерного помещения, в котором содержался административный истец, в соответствии с требования Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно справке Начальника отдела режима и надзора Учреждения ФИО4, ежедневно во время приема-сдачи дежурства заступающие смены проводят осмотры всех камер, в том числе и боксов временного содержания. Также во время проверки проверяется целостность имущества выданного во временное пользование в камеры (питьевые бочки, тазы, уборочный инвентарь). В случае выявления недостатков составляется рапорт на порчу имущества. За период содержания в Учреждении осужденного ФИО1 фактов порчи имущества зафиксировано не было.

Материалами дела также подтверждается, что санитарные узлы в камерах расположены в углу камеры, отгорожены перегородкой высотой до потолка, что обеспечивает приватность. В камерах установлено по 1 унитазу со сливным бачком и 1 раковины для умывания. Санитарно-техническое оборудование находится в исправном состоянии.

Доводы административного истца об антисанитарных условиях содержания в камере (в туалете сломана перегородка, унитаз не прикручен к полу, на стенах и полу имелся грибок, таз для стирки был сломан) в камере, отсутствии инвентаря для уборки, суд находит голословными, опровергаются представленными письменными доказательствами и фотоматериалами.

Оснований ставить под сомнение представленные административным ответчиком в материалы дела справки, акты, свидетельствующие об удовлетворительном санитарном состоянии помещений камер следственного изолятора, у суда не имеется.

Ссылки административного истца относительно изношенности, ветхости постельных принадлежностей, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются представленными письменными доказательствами.

Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями регламентировано «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденными Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110.

Согласно представленной в материалы дела справки, сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря утверждены приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и составляют: одеяло (полушерстяное) - 3 года; с синтетическим наполнителем – 4 года. Стирка и замена постельных принадлежностей и постельного белья осуществляется своевременно. Сданное грязное белье поступает в прачечную, принятое в прачечную белье, сортируется по видам и степени загрязнения. Одеяла, выданные спецконтингенту, стираются 1 раз в квартал, сильнозагрязненные одеяла по мере необходимости.

Техническое состояние всех выданных принадлежностей (в том числе одеяла) удовлетворительное.

Ветхое, рваное, не соответствующее по размерам, технически не пригодное к эксплуатации белье, подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдается, а после комиссионного заключения заинтересованными службами учреждения списывается для утилизации. Матрацы, подушки, одеяла, наволочки, простыни чистые без пятен и следов грязи, запаха нет.

Согласно п. 162 Правил № 110, подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.

В соответствии с п. 165 Правил, прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком.

Правилами внутреннего распорядка Учреждения было регламентировано время предоставления прогулки: с 9:00 до 13:00.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в оспариваемый им период времени ежедневно выводился на прогулки в прогулочные дворы Учреждения, ограничений по времени (сокращению) прогулки не установлено.

Разрешая требования административного истца о невыдаче ему в камеру его кодексов (ГПК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, КАС РФ), отсутствии в камере № 11 стендов информационного характера по вопросам защиты гражданских прав, а также прав и обязанностей, условиях отбывания наказания заключенных под стражу лиц, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Суд соглашается с позицией стороны административного ответчика, учитывая краткосрочный период содержания Истца в камере Учреждения, ему обоснованно было разрешено взять вещи первой необходимости.

Согласно пояснений административного ответчика, заявлений от осужденного ФИО1 с просьбой выдать ему кодексы со склада личных вещей в администрацию Учреждения не поступало; фактов порчи или утраты кодексов в Учреждении также допущено не было.

Доводы Истца о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, иной правовой информацией, касающейся защиты прав и законных интересов осужденного, поскольку данная информация отсутствует на стендах в камере, опровергаются представленными в суд фотоматериалами, из которых следует, что Правила внутреннего распорядка, нормативные акты, регламентирующие деятельность СИЗО и ИК, сведения о руководстве ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области размещены на стенде в камере № 11, то есть находятся в свободном доступе. С данными правилами и документами ФИО1 имел возможность ознакомится самостоятельно.

Подпунктом 9.1 Приложения 1 Правил установлено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Суждения, административного истца о том, что судом не установлено, когда были изготовлены имеющиеся в деле фотоматериалы, поскольку в период его содержания стенд с информацией был пустой, носят субъективный характер, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства.

В соответствии с пунктом 245 Правил установлено, что принятые в СИЗО подозреваемые и обвиняемые в камерах карантинного отделения знакомятся со своими правами и обязанностями, установленными Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами; распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, с порядком подачи предложений, заявлений и жалоб; возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора и предупреждаются об ответственности за невыполнение установленных обязанностей. Расписка об ознакомлении подозреваемого или обвиняемого с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

Согласно пояснений представителя административного ответчика, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области по прибытию в следственный изолятор со всем спецконтингетом сотрудниками заинтересованных служб проводится следующая работа: разъяснение порядка и условий содержания под стражей, беседа о правах и обязанностях, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, предупреждение о применении в СИЗО технические средства надзора и контроля (изоляции) в случаях предусмотренных законодательством, физической силы, специальных средств, оружия и специальных подразделений. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственном изоляторе, а также распорядок дня.

Из пункта 246 Правил следует, что в последующем информация, указанная в пункте 245 настоящих Правил, транслируется для подозреваемых и обвиняемых по радио, доводится до них во время посещения камер сотрудниками СИЗО, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, и уполномоченными им лицами.

Административными ответчиками из личного дела ФИО1 представлены расписка, содержащая установленную для разъяснения информацию и предупреждение об ответственности, в которой имеется его собственноручная подпись.

При поступлении в СИЗО-1 согласно п. 13 Правил ФИО1 под роспись была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи, о чем также имеется его собственноручная подпись.

Таким образом, материалами административного дела подтвержден факт информирования Истца с Правилами внутреннего распорядка, иной правовой информацией, касающейся защиты прав и законных интересов осужденного, с техникой безопасности и о предусмотренной ответственности.

Подлежат отклонению и доводы административного истца о направлении письменных обращений на имя начальника Учреждения о необходимости ему разъяснить его права и обязанности.

Пунктом 36 Правил № 110 предусмотрено, что запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и уполномоченным им лицам осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО. Заявления о приеме подаются письменно на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, или делаются устно и регистрируются в порядке очередности их подачи в журнале личного приема подозреваемых и обвиняемых. После проведения личного приема заявление подшивается в личное дело подозреваемого или обвиняемого.

Согласно журналу № 499 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, 23.06.2025 по 01.07.2025 зарегистрированных обращений от ФИО1 не содержится.

Таким образом, судом достоверно установлено, что заявитель ФИО1 с заявлениями (жалобами) в оспариваемый период на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в прокуратуру города Архангельска не обращался.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости.

Довод административного истца лица, о том, что просмотр видеозаписи, могли бы обеспечить объективное разрешение дела, судом отклоняется, поскольку в силу ст. 84 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела.

Согласно пояснений представителя следственного изолятора срок хранения видеозаписей составляет 30 суток, в настоящее время представить не представляется возможным.

Кроме того, копии заявлений (жалоб) суду не представлены, поэтому достоверно установить подлинное содержание оригинала якобы поданного обращения и факт передачи именно такого обращения, без наличия самой жалобы невозможно.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Настоящий Порядок устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.

Во исполнение данного постановления приказом Минюста России от 17сентября 2018 года № 189 утверждены Рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (приложение № 6 к данному приказу).

По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе (примечания приложения № 6 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189).

По рациону питания № 2 обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние обоего пола, больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питания по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

Из представленного перечня продуктов по приему пищи индивидуального рациона питания на одного человека для спецконтингета следует, что он выдается на сутки, рассчитан с учетом потребностей человека для осуществления полноценного питания.

Пунктом 8 вышеуказанного Порядка установлено, что начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Материалами дела также достоверно подтверждается, что Истец был обеспечен по норме предусмотренной Приложением № 4 «Повышенная норма питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время», как инвалид третьей группы вне зависимости от места содержания.

01.07.2025 административный истец был обеспечен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России индивидуальным рационом питания по установленным нормам на одни сутки в связи с убытием в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. Данный факт подтверждается ведомостью выдачи индивидуальных рационов питания от 01.07.2025, где имеется собственноручная подпись ФИО1

Обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования, не нашли своего подтверждения, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что не имеется оснований полагать, что бездействия ли действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими права административного истца.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данным вопросам к администрации учреждения административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камере следственного изолятора и при выводе на прогулку) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено.

При этом суд учитывает, что содержание административного истца под стражей было обоснованным, а необратимые последствия нарушения прав административного истца отсутствуют.

Изложенные административным истцом обстоятельства нарушения условий содержания в следственном изоляторе в оспариваемый период времени, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства либо не свидетельствуют о существенных отклонениях от таких требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.

Судья И.В. Машутинская