Дело №2а-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

с участеим представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа администрации муниципального образования Туапсинский район от 08.02.2022 г. №.1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, мотивировав требования тем, что ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены три жилых дома, с кадастровыми номерами: №, № и №, что подтверждается выписками из ЕГРН. Он обратился в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка, на что получил ответ от 08.02.2022 года об отказе в связи с тем, что земельный участок согласно информации предоставленной ГКУ КК «Комитет по лесу», накладывается на земли государственного лесного фонда Джубгского лесничества, Лермонтовского участкового лесничества квартал 51 Б часть 13. Однако, согласно данным общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что также подтверждается договором аренды № от 13 марта 2020 года. Кроме того, земельный участок граничит с единственно возможным земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, с которым может возникнуть пересечения. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № содержатся в государственном кадастре недвижимости, что в свою очередь исключает возможность его пересечения с земельным участком истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала и пояснила, что у ФИО1 в аренде находится земельный участок, на котором расположены три жилых дома. Право собственности на жилые дома зарегистрировано в установленном законом порядке. ФИО1 обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о выкупе земельного участка, но ему было отказано, так как земельный участок накладывается на земли лесного фонда. Считает отказ незаконным, поскольку земельный участок относится к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граничит с единственно возможным земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, с которым может возникнуть пересечения, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, что исключает возможность его пересечения с земельным участком ФИО1.

Представитель административного ответчика – администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании требования не признал, пояснив, что был направлен запрос в «Комитет по лесу», который дал ответ, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается земли лесного фонда.

Заинтересованное лицо – ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором аренды № от 13 марта 2020 года. На указанном земельном участке расположены три объекта капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, что также подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район от 08.02.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, мотивирован тем, что согласно информации предоставленной ГКУ КК «Комитет по лесу», земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земли государственного лесного фонда Джубгского лесничества, Лермонтовского участкового лесничества квартал 51 Б часть 13.

Местоположение земельного участка лесного фонда определено ГКУ КК «Комитет по лесу» по материалам лесоустройства и публичной карте.

Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно 4.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в частности, земли населенных пунктов, земли лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством

Согласно части 4 ст.6.1 Лесного кодекса РФ, границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В силу статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 3 ст.23 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесничества создаются на землях лесного фонда, на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Согласно ч.7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах земель лесного фонда, доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО4 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации МО Туапсинский район отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.