Решение по делу № 2-290/2022 от 22.08.2022 - о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

52RS0053-01-2022-000326-55 Дело №2-290/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 22 августа 2022 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

при секретаре Потехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 С.ча, ФИО2 к администрации Уренского муниципального округа о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области, указывая, что истцу принадлежит квартира, находящаяся по адресу: , кадастровый №, общая площадь 63,1 кв.м. Жилое помещение было приобретено на основании договора купли-продажи от 22.04.2002 г., право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) зарегистрировано 29.052002 г.

В 2021 году истец построил пристрой к квартире площадью 5.3 м2. В результате реконструкции квартиры фактическая общая площадь квартиры стала равна 68,4 м 2.

В получении разрешения на ввод пристроя в эксплуатацию ему было отказано. Отделом капитального строительства Администрации Уренского округа (далее ОКС), в отказе было указано, что ОКС не может выдать разрешение на реконструкцию квартиры, потому что на данный момент реконструкция фактически проведена, с момента ее проведения прошло значительное количество времени. Разрешение выдается в случае запланированной реконструкции. В настоящее время в связи с проведение газового отопления в квартиру у него возникла необходимость оформить документы. Для того, чтобы легализовать пристрой, истцу пришлось обратиться в суд за установлением своих прав на реконструированную в результате строительства пристроя квартиру. Жилой многоквартирный дом находится на земельном участке площадью 1486 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование участка: под многоквартирный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов. Многоквартирный дом находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за собственниками квартир в многоквартирном доме. Право общей долевой собственности (доля в праве 1/3) на квартиру по адресу: , кадастровый № зарегистрировано за ФИО4, ФИО5, ФИО6 22.12.2004.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что пристрой был произведен в границах участка, принадлежащего владельцам квартир, размещение квартир на земельных участках соответствуют их целевому назначению и разрешенному использованию с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных правил и нормативов.

Истец обращался в администрацию Уренского муниципального округа за выдачей разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, но ему было отказано в предоставлении указанного документа. Сохранение пристоя соответствует установленным требованиям, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы, определенные техническими регламентами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные выводы подтверждаются заключением специалиста от 03.06.2022 г. №№. Согласование реконструкции квартиры подтверждается согласием собственников многоквартирного дома (протокол общего собрания собственников помещений от 25.12.2021 г.). Реконструированный объект капитального строительства соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить многоквартирный дом, находящийся по адресу: , кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 132,9 кв.м. Сохранить квартиру, находящуюся по адресу: , кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью: 68.4 кв.м. Признать право общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: , кадастровый № за следующими гражданами:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/3 доля в праве);

- ФИО3 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/3 доля в праве);

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/3 доля в праве).

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2. в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Представитель ответчика Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на… безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, … обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, квартира имеет статус жилого помещения и является самостоятельным объектом жилищных прав.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»)

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.ст.26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, суд находит, что истцом фактически была произведена реконструкция квартиры путем увеличения ее площади.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеуказанных норм закона следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому (квартире), зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует считать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки, надстройки увеличивается общая площадь всего жилого дома (квартиры), следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , расположенной в многоквартирном доме состоящем их двух квартир.

Собственниками другой квартиры вышеуказанного многоквартирного дома являются ФИО4, ФИО5, ФИО6

Из инвентаризационного плана на квартиру следует, что собственником квартиры произведена реконструкция: площадь квартиры увеличена с 63,1 кв.м. до 68,4 кв.м.

Таким образом, с целью улучшения жилищных условий истец произвел перепланировку и реконструкцию принадлежащей ей квартиры. В результате чего, площадь квартиры истца увеличилась на 5,3 кв.м. и составляет 68,4 кв. м.

Указанные обстоятельства не оспариваются участвующими по делу лицами.

Согласно справке № от 22.07.2022 г. Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области проведенная реконструкция квартиры № 2 по адресу: не влияет на пожарную безопасность жилого дома.

Согласно сведениям Отдела Архитектуры и градостроительства Администрация Уренского муниципального района от 04.07.2022 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: , соответствует градостроительным нормам и правилам.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п 26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, отсутствие спора, что в результате реконструкции по увеличению жилой площади квартиры, которая не нарушает права и интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования к Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №), ФИО3 С.ча (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: , кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 132,9 кв.м.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью: 68.4 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый № за ФИО1 (1/3 доля в праве), ФИО3 С.чем (1/3 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья: А.П. Зорин