Дело № 2-756/2026
УИД 35RS0010-01-2025-013439-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Вологда
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.,
при секретаре Долгановой А.В.,
с участием:
- истца ФИО1,
- представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Министерство здравоохранения Вологодской области заключить с ней договор о предоставлении единовременной выплаты и выплатить единовременную выплату в размере 500 000 руб., предусмотренную Законом Вологодской области «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ и признать незаконным отказ ответчика в предоставлении выплаты. В обоснование указывает, что 11 июля 2024 года была трудоустроена в Первое педиатрическое отделение Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» (далее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница») на должность менеджера, а также принята по совместительству на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. В период с 17 марта 2025 года по 25 марта 2025 года работала по совместительству в Первом педиатрическом отделении на должности менеджера. 09 июля 2025 года переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) в Первое педиатрическое отделение и по совместительству по аналогичной должности и в то же отделение. 30 июля 2025 года она обратилась в Министерство здравоохранения Вологодской области за предоставлением единовременной выплаты по Закону Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», в предоставлении которой ей было отказано по основанию нарушения срока обращения и предоставления документов. Считает данный отказ необоснованным, так как изначально была трудоустроена в 2024 году на должность менеджера и не могла заявить о предоставлении выплаты, так как не являлась медицинским работником. Право на получение выплаты возникло у неё только после перевода 09 июля 2025 года на постоянную должность медицинской сестры палатной (постовой).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить, считает, что срок для обращения за единовременной выплатой ею не пропущен.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Министерством было отказано в предоставлении единовременной выплаты, поскольку срок для предоставления истцом документов превысил 12 месяцев с даты заключения трудового договора. Трудовой договор был заключен истцом 11 июля 2024 года, а на должность медицинской сестры палатной (постовой) с 09 июля 2025 года она была оформлена не трудовым договором, а дополнительным соглашением к трудовому договору.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (далее – Закон Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области) медицинским работникам установлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты при трудоустройстве в период с 01 июля 2024 года по 31 декабря 2029 года в расположенные в городе Вологде или городе Череповце структурные подразделения медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу области (далее в настоящей статье - медицинская организация).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, единовременная выплата при трудоустройстве предусмотрена среднему медицинскому персоналу в размере 0,5 миллиона рублей.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, единовременная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется медицинскому работнику:
1) заключившему трудовой договор на неопределенный срок с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень, утвержденный уполномоченным исполнительным органом области (далее - трудовой договор);
2) не состоявшему ранее в трудовых отношениях с медицинскими организациями (за исключением случаев замещения должности, не относящейся к должностям медицинских работников, замещения должности среднего медицинского персонала при обучении на курсах профессиональной переподготовки, замещения должности, относящейся к младшему медицинскому персоналу, замещения врачом должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, должности врача-стажера, врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача-стоматолога или врача приемного отделения).
В силу ч. 1 ст. 4 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом области, в том числе перечень документов, подлежащих представлению в целях получения меры социальной поддержки, порядок и сроки их представления, порядок рассмотрения и проверки представленных документов, основания для отказа в предоставлении меры социальной поддержки, срок принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов, порядок и сроки информирования о принятом решении, формы договоров о предоставлении мер социальной поддержки, а также порядок и сроки перечисления средств, получаемых в качестве меры социальной поддержки, их возврата, приостановления, прекращения выплат, в части, не урегулированной настоящим законом области, устанавливаются Правительством области.
Как следует из п. 7 Порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 02 сентября 2024 года № 1079 (далее - Порядок предоставления единовременных выплат медицинским работникам), медицинский работник представляет документы в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения трудового договора.
Подпунктом «г» п. 11 Порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам определено, что одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику является нарушение срока обращения и представления документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.
11 июля 2024 года между БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №, по условиям которого истец принята на работу на должность менеджера на одну ставку в Первое педиатрическое отделение.
11 июля 2024 года между БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на работу на должность младшей медицинской сестрой по уходу за больными на 0,25 ставки в Первое педиатрическое отделение (по внутреннему совместительству).
17 марта 2025 года между БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на работу на должность менеджера до 1 ставки в Первое педиатрическое отделение (по внутреннему совместительству) на период с 17 марта 2025 года по 29 марта 2025 года.
Приказом БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 25 марта 2025 года № с ФИО1 расторгнут трудовой договор от 17 марта 2025 года № в связи с истечением срока.
09 июля 2025 года между БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 июля 2024 года №, по условиям которого истец с 09 июля 2025 года принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) на 1 ставку в Первое педиатрическое отделение.
Приказом БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 09 июля 2025 года № ФИО1 с 09 июля 2025 года переведена с должности менеджера Первого педиатрического отделения на должность медицинской сестры палатной (постовой) Первого педиатрического отделения на 1 ставку.
09 июля 2025 года между БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 июля 2024 года №, по условиям которого истец с 09 июля 2025 года принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) до 0,25 ставки в Первое педиатрическое отделение.
Приказом БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 09 июля 2025 года № ФИО1 с 09 июля 2025 года переведена с должности младшей медицинской сестры по уходу за больными Первого педиатрического отделения (по внутреннему совместительству на 0,25 ставки) на должность медицинской сестры палатной (постовой) Первого педиатрического отделения (по внутреннему совместительству на 0,25 ставки).
Из материалов дела следует, что ФИО1 30 июля 2025 года обратилась в Министерство здравоохранения Вологодской области для предоставления ей единовременной выплаты при трудоустройстве в размере 500 000 руб.
Письмом Министерства здравоохранения Вологодской области от 11 августа 2025 года № ФИО1 отказано в предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику, поскольку заявителем нарушен срок для обращения за выплатой, предусмотренный пунктом 7 Порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 не нарушен срок для обращения в Министерство здравоохранения Вологодской области за предоставлением единовременной выплаты медицинскому работнику.
Приходя к такому выводу, суд полагает, что право на получение единовременной выплаты медицинскому работнику в соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, ФИО1 получила только 09 июля 2025 года при трудоустройстве в БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» на должность медицинской палатной (постовой).
Так, должность «медицинская сестра палатная (постовая)» включена в Перечень должностей медицинских работников в структурных подразделениях медицинских организаций города Вологды и города Череповца, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты в 2024-2026 годах, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Вологодской области от 18 февраля 2025 года № 195, и предусмотрена в п. 2 должностей специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднего медицинского персонала).
ФИО1 принята на работу по указанной должности на неопределенный срок на условиях полного рабочего дня.
Кроме того, ФИО1 ранее состояла в трудовых отношениях с медицинской организацией, замещая должность, относящуюся к младшему медицинскому персоналу, что не исключает в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, её право на предоставление единовременной выплаты медицинскому работнику.
Тот факт, что при трудоустройстве ФИО1 на должность медицинской сестры палатной (постовой), предусмотренную Перечнем должностей медицинских работников в структурных подразделениях медицинских организаций города Вологды и города Череповца, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты в 2024-2026 годах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Вологодской области от 18 февраля 2025 года № 195, был оформлен не трудовой договор (как это указано в п. 1 ч. 2 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области), а дополнительное соглашение от 09 июля 2025 года к трудовому договору от 11 июля 2024 года №, не является основанием считать, что трудоустройство ФИО1 на должность медицинской сестры палатной (постовой), дающую право на получение единовременной выплаты, впервые произошло 11 июля 2024 года.
В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, следующие условия:
- место работы,
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
- дата начала работы.
Суд с учетом положений ст. 57 ТК РФ полагает, что несмотря на оформление 09 июля 2025 года с ФИО1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 11 июля 2024 года №, фактически с истцом был заключен новый трудовой договор по должности медицинской сестры палатной (постовой), при этом в дополнительном соглашении указано, что трудовой договор от 11 июля 2024 года № изложен в новой редакции, предусматривающей принятие истца на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) с 09 июля 2025 года.
При таких обстоятельствах суд полагает, что годичный срок для обращения ФИО1 в Министерство здравоохранения Вологодской области для получения единовременной выплаты медицинскому работнику начал течь с 10 июля 2025 года, вследствие чего обращение истца к ответчику 30 июля 2025 года за получением выплаты имело место в пределах срока, установленного пунктом 7 Порядка предоставления единовременных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 02 сентября 2024 года № 1079.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения Вологодской области в предоставлении единовременной выплаты ФИО1, изложенного в письме от 11 августа 2025 года №, и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор о предоставлении единовременной выплаты в соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области о мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, и предоставить единовременную выплату в размере 500 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Вологодской области в предоставлении единовременной выплаты ФИО1, изложенный в письме от 11 августа 2025 года №.
Обязать Министерство здравоохранения Вологодской области (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор о предоставлении единовременной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» и предоставить ФИО1 единовременную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Г. Закутина
Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.