Дело № 12-654/2023

УИД: 76RS0014-02-2023-000910-27

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 14 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сергеева Е.А.,

при секретаре Фризен И.М.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО7,

представителя административного органа – Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО8,

рассмотрев жалобу ФИО7 на постановление врио начальника Рыбинского ЛОП ФИО9 № 045389/287 от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника Рыбинского ЛОП ФИО9 № 045389/287 от 18 августа 2023 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению 17 августа 2023 года в 13 часов 35 минут ФИО7 находился в состоянии опьянения в общественном месте – в центральном холле железнодорожного вокзала станции Рыбинск, расположенном по адресу: <...>, имея при этом вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность: неустойчивую походку, невнятную речь, характерный запах изо рта, неопрятный внешний вид, мятую, грязную одежду.

Решением начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО7 – без удовлетворения.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, в установленный законом срок ФИО7 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что 17 августа 2023 года ФИО7 был доставлен в дежурную часть Линейного отдела полиции на станции Рыбинск по адресу: <...>, где в отношении него было осуществлено административное задержание, и он был подвергнут личному досмотру и досмотру находящихся при нем вещей. Несмотря на то, что ФИО7 сразу же сообщил об отсутствии у него оружия и патронов, что также явствовало и из вида находящихся при нем (ФИО7) вещей, у ФИО7 были изъяты паспорт, служебное удостоверение адвоката, мобильный телефон. ФИО7 полагает, что действительной причиной изъятия у него мобильного телефона явилась цель оказания на него давления путем воспрепятствования обращению за юридической помощью к защитнику и сообщение матери причин, по которым он не смог прибыть в город Пошехонье вовремя. Помимо этого ФИО7 чинились препятствия в фиксации порядка проведения процедур по делу об административном правонарушении и снятии копий с материалов дела об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, от вручения ФИО7 копии указанного протокола уклонилось, отказав ФИО7 также и в выполнении копий документов. ФИО7 указывает, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не извещался. 23 августа 2023 года с сайта «Госуслуги» ФИО7 поступило уведомление о том, что он подвергнут административному наказанию в виде штрафа. 29 августа 2023 года в группе по лицензионно-разрешительной работе ОМВД России по Пресненскому району города Москва ФИО7 пояснили, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ. 02 октября 2023 года разрешение ФИО7 на огнестрельное оружие было аннулировано, а огнестрельное оружие – изъято и помещено на хранение в ОМВД России по Пресненскому району города Москва. Копия самого постановления по делу об административном правонарушении ФИО7 не вручалась, в том числе и при рассмотрении его жалобы. Кроме того, согласно полученным ФИО7 сведениям Почты России, копия указанного постановление ему и не направлялась. Направленное ФИО7 Северным линейным управлением МВД России на транспорте уведомление содержит ошибки в указании статей КоАП РФ. Таким образом, ФИО7 полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено его право на защиту и порядок привлечения его к административной ответственности. При этом в связи с тем, что ФИО7 постоянно проживает на территории города Москва и по роду деятельности постоянно принимает участие в отправлении правосудия по уголовным делам, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства. Также ФИО7 обращает внимание на то, что 03 сентября 2023 года штраф по постановлению по делу об административном правонарушении им был уплачен и истребовать данный штраф из государственного бюджета он не намерен. 04 сентября 2023 года ФИО7 была направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в Северное линейное управление МВД России на транспорте через Линейный отдел полиции на станции Рыбинск. 19 октября 2023 года по телефону, а впоследствии по электронной почте сотрудником Северного линейного управления МВД России на транспорте ФИО7 был уведомлен о рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на 22 октября 2023 года в 10 часов 00 минут. 20 октября 2023 года ФИО7 посредством мессенджеров WhatsApp и Telegram, а также по электронной почте было направлено ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении. При этом, поскольку днем совершения административного правонарушения является 17 августа 2023 года, а днем рассмотрения жалобы 22 октября 2023 года ФИО7 полагает, что на момент рассмотрения Северным линейным управлением МВД России на транспорте его жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. 27 октября 2023 года посредством телефонного звонка в канцелярии Северного линейного управления МВД России на транспорте ФИО7 сообщили об оставлении его жалобы без удовлетворения и об отправлении копии решения по жалобе 25 октября 2023 года. Вместе с тем, по состоянию на 31 октября 2023 года копия указанного решения ФИО7 доставлена не была.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО7 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и основаниям, уточнив, что также обжалует и решение начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление. Кроме того, не оспаривая сам факт нахождения в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении месте и время в состоянии алкогольного опьянения, вместе с тем указал, что такое состояние не являлось оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Представитель административного органа – Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО8 с доводами жалобы не согласилась, полагала постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении законными и обоснованными.

Врио начальника Рыбинского ЛОП ФИО9, начальник Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежаще, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Судьей в судебном заседании разрешен вопрос о возможности рассмотрения жалобы ФИО7 в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу ФИО7 не подлежащей удовлетворению.

Постановление по делу об административном правонарушении от 18 августа 2023 года вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом и основано на полно и правильно исследованных доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, полностью доказан протоколом об административном правонарушении ТП № 045389/287 от 17 августа 2023 года; рапортом полицейского ППСП Рыбинского ЛОП ФИО2 от 17 августа 2023 года, согласно которому 17 августа 2023 года в 13 часов 35 минут ФИО7 находился в состоянии опьянения в общественном месте – в центральном холле железнодорожного вокзала станции Рыбинск Ярославской области, расположенного по адресу: <...>, имея при этом вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность – неустойчивую походку, невнятную речь, характерный запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, грязную, мятую одежду; дополнительно полученными рапортами сотрудников Рыбинского ЛОП ФИО11 и ФИО12, протоколом № 187 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 17 августа 2023 года, согласно которому ФИО7, у которого были выявлены признаки опьянения (неустойчивая походка, невнятная речь, характерный запах алкоголя изо рта) в присутствии двух понятых от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался; протоколом АЗ № 65 от 17 августа 2023 года об административном задержании, согласно которому ФИО7 был подвергнут задержанию для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ; объяснениями очевидцев ФИО1 ФИО3., ФИО4 ФИО5., ФИО6., в том числе и дополнительно полученными, которые в совокупности сообщили сведения, аналогичные сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и рапортах, конкретизировав их.

Нарушений требований закона при получении доказательств, влекущих признание их недопустимыми, не установлено. Все перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО7 в совершении указанного административного правонарушения. Оценка доказательств произведена должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности ФИО7 в совершении административного правонарушения исследованные доказательства не содержат.

Некоторые незначительные расхождения в объяснениях очевидцев относительно времени исследуемых событий (в пределах пяти – десяти минут), на что сослался в судебном заседании ФИО7, какого-либо существенного значения не имеют и на правильность установленных должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств не влияют.

Факт появления ФИО7 в общественном месте именно в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, установлен и доказан совокупностью собранных по делу и исследованных доказательств.

Нахождение ФИО7 в момент пребывания в здании железнодорожного вокзала ст. Рыбинск Ярославской области, то есть в общественном месте, в состоянии опьянения, наряду с объяснениями самого ФИО7 в суде о согласии с данным фактом, в полной мере подтверждается также рапортами сотрудников полиции и объяснениями очевидцев ФИО1 ФИО3., ФИО4 ФИО5 ФИО6

При изложенных обстоятельствах отказ ФИО7 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения на выводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не влияет.

Внешний вид ФИО7 при нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, именно как оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, наряду с рапортами сотрудников полиции, объективно подтверждается также и объяснениями очевидцев совершения ФИО7 административного правонарушения ФИО1. и ФИО3., из которых следует, что поведение ФИО7, а соответственно и его внешний вид при нахождении в состоянии опьянения выходили за рамки общепринятых норм и правил поведения (ФИО7 был одет небрежно, его походка была шаткой, речь – невнятной, изо рта ФИО7 исходил резкий запах алкоголя, внешний вид ФИО7 и общение со ФИО7 вызывали неприятие).

Все изложенное в совокупности указывает на то, что ФИО7 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Приведенные, таким образом, обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом всесторонне, полно и объективно были выяснены и установлены все обстоятельства совершенного административного правонарушения; в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, находящееся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для переоценки собранных, проверенных и надлежаще исследованных при рассмотрении дела должностным лицом административного органа доказательств, не имеется. Вывод должностного лица о виновности ФИО7 в совершении административного правонарушения является верным.

С учетом принятых за основу постановления доказательств должностное лицо, рассмотривая дело об административном правонарушении, пришло к верному и обоснованному выводу о том, что ФИО7 в дату, время и при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, было совершено административное правонарушение. При этом совершенное ФИО7 административное правонарушение правильно квалифицировано должностным лицом административного органа по ст. 20.21 КоАП РФ, как появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО7, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы ФИО7 установленный порядок привлечения ФИО7 к административной ответственности соблюден.

Как прямо следует и удостоверяется сведениями протокола об административном правонарушении ТП № 045389/287 от 17 августа 2023 года при производстве по делу об административном правонарушении ФИО7 в полном объеме были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ; ФИО7 было предоставлено право давать объяснения по существу дела.

В этой связи заслуживают внимания и объяснения очевидцев ФИО1. и ФИО3. от 17 августа 2023 года и от 22 октября 2023 года, а также ФИО6 и ФИО5 от 18 октября 2023 года, из которых прямо следует, что права ФИО7 были разъяснены сотрудниками полиции, в том числе и тогда, когда сотрудники полиции в целях выявления и пресечения факта совершения ФИО7 административного правонарушения подошли к ФИО7 в здании железнодорожного вокзала на станции Рыбинск.

Кроме того, как прямо следует из сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (на 18 августа 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>) ФИО7 был уведомлен лично при составлении протокола об административном правонарушении, что требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не противоречит. При этом указанное процессуальное действие, равно как и составление в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении в целом, а также ознакомление последнего с протоколом об административном правонарушении было осуществлено должностным лицом Рыбинского ЛОП в присутствии понятых, которые своими подписями удостоверили не только осуществление должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении тех или иных процессуальных действий, но и отказ самого ФИО7 от реализации предоставленных последнему прав.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО7 предоставленными ему правами не воспользовался; от подписания протокола об административном правонарушении отказался. При этом никаких объяснений ФИО7 не давал, замечания в протокол об административном правонарушении не вносил, ходатайств, в том числе и о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства, на заявление которого ФИО7 ссылается в своей желобе, а также о предоставлении возможности воспользоваться помощью защитника, ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, в том числе и посредством снятия копий, не заявлял. Подобные и иные ходатайства ФИО7 отсутствуют и в самих материалах дела об административном правонарушении, что указывает, таким образом, на их фактическое незаявление ФИО7

В этой связи заслуживает внимания и тот факт, что представленные материалы дела об административном правонарушении прямо свидетельствуют об отсутствии намеренно созданных кем-либо ФИО7 препятствий для ознакомления с материалами дела, поскольку ряд документов, содержащихся в материалах дела, содержит выполненные им самим записи.

Кроме того, сам по себе отказ ФИО7 от реализации предоставленных ему прав, в том числе давать объяснения, подписывать протокол об административном правонарушении и получать его копию, а также отказ ФИО7 от удостоверения своей подписью в соответствующих графах протокола об административном правонарушении сведений о разъяснении ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от получения сведений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении и получении его копии, является добровольным волеизъявлением самого ФИО7, в связи с чем как таковой не порочит ни сведения протокола об административном правонарушении, ни сам протокол об административном правонарушении, как доказательство по делу, в том числе и применительно к соблюдению порядка привлечения ФИО7 к административной ответственности.

В своих объяснениях от 18 октября 2023 года присутствующие при составлении в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении понятые ФИО6. и ФИО5 все вышеизложенные обстоятельства подтвердили, указав при этом на то, что копия протокола об административном правонарушении ФИО7 вручалась.

Принимая во внимание имеющиеся, таким образом, данные о надлежащем извещении ФИО7 о месте и времени рассмотрения дела и отсутствие при этом каких-либо ходатайств ФИО7 об отложении рассмотрения дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ обоснованно было рассмотрено в отсутствие последнего.

С учетом всего изложенного, нет никаких оснований полагать, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении права ФИО7 на защиту были нарушены.

Доводы жалобы ФИО7 относительно якобы действительной цели изъятия у него мобильного телефона – воспрепятствование обращения за юридической помощью и сообщения матери сведении о причинах его неприбытия в г. Пошехонье, а равно об аннулировании разрешения на оружие и изъятии последнего, к предмету рассмотрения жалобы не относятся. При этом, как пояснил сам ФИО7 в судебном заседании, никаких претензий к сотрудникам полиции он не имеет.

В материалах дела об административном правонарушении содержится отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15293123013664, согласно которому копия постановления по делу об административном правонарушении от 18 августа 2023 года была направлена ФИО7 31 августа 2023 года и вплоть до 12 сентября 2023 года ФИО7 получена не была.

Указанное обстоятельство свидетельствует о надлежащем выполнении должностными лицами административного органа обязанности по направлению ФИО7 копии постановления по делу об административном правонарушении. Представленные ФИО7 в судебном заседании ответы АО «Почта России» на обращения ФИО7 приведенные обстоятельства не опровергают.

Довод жалобы ФИО7 со ссылкой на ст. 4.5 КоАП РФ об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения должностным лицом Северного ЛУ МВД России на транспорте его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не основан на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, было совершено ФИО7 17 августа 2023 года; постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 вынесено врио начальника Рыбинского ЛОП ФИО9 18 августа 2023 года, то есть в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Решением начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года оспариваемое ФИО7 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, является непропущенным.

В судебном заседании установлено, что копия решения начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года, принятого по жалобе ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении, в настоящее время ФИО7 получена.

С учетом всего изложенного, никаких оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе и по доводам жалобы не имеется.

Как ранее отмечалось судьей, действия ФИО7 должностным лицом квалифицированы правильно по ст. 20.21 КоАП РФ, так как он находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО7 при этом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.21 КоАП РФ, которое ФИО7 исполнено.

Поскольку отсутствуют основания для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, отсутствуют и основания для отмены решения начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года, которым указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО7 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио начальника Рыбинского ЛОП ФИО9 № 045389/287 от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО7 и решение начальника Северного ЛУ МВД России на транспорте ФИО10 от 19 октября 2023 года, принятое по жалобе ФИО7 на указанное постановление, оставить без изменения, а жалобу ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Сергеева