№ 2-3850/2022г.

61RS0022-01-2022-005090-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управляющей компанией ООО «СЭС», НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту»( третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление социальной защиты населения г. Таганрога) о защите прав потребителей, взыскание компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «СЭС» о защите прав потребителей : об обязании провести перерасчет аванса на капитальный ремонт за период с июня 2021 года по август 2021 года, о распределении размера взноса на капитальный ремонт на три месяца ( июнь, июль, август 2021 года), о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от <дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения г. Таганрога.

Определением суда от <дата> в качестве соответчика привлечено НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту».

В качестве оснований исковых требований в иске указано, что в связи с тем, что истица является инвалидом 2-й группы и в соответствии с ст.ст. 159-160 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, Постановления правительства РФ №901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям с инвалидами», Постановления правительства РФ №761 от 14.12.2005 г. «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии», ей положена субсидия на оплату коммунальных услуг в размере 50%.

В свою очередь за период июнь - сентябрь 2021 года управляющая компания предоставила расчет взноса на капитальный ремонт за три месяца, а не помесячно. Теперь УСЗН г. Таганрога не предоставляет субсидию в размере 50% от суммы взноса. Считает, что были нарушены права истицы потребителя, требованием оплаты коммунальной услуги не соответствующих размеров и изменение порядка произведения взносов на капитальный ремонт установленного законодательством РФ. Истица неоднократно обращалась в государственные органы, но получила только отписки.

Согласно ст. 37 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей" тотребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (услугу) после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса. Согласно ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с подпунктом г) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном Правилами порядке и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 предусмотрено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 16 января 2018 г. № 46-КГ 17-38:

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании статьи 14 (пункты 1, 2, 3) Закона о защите прав потребителей вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Таким образом, согласно данной норме права само по себе возникновение обязательства ответчика из причинения вреда не исключает возможности квалификации правоотношений сторон как правоотношений потребителя и исполнителя услуг, а следовательно, применения положений Закона «о защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 25.06.2012) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Вышеуказанные действия ответчика, причинили истице не только имущественный, но и моральный вред, выразившийся в том, что вызывает у истицы повышенное артериальное давление на фоне обострившейся гипертонии и тахикардии. Оказавшись в непростой ситуации, из-за отсутствия необходимых для жизнедеятельности и здоровья условий, истице пришлось страдать от головокружения и отдышки, что окончательно подорвало моё моральное и физическое состояние и вызвало глубокие нравственные страдания. Вследствие сильных переживаний и отсутствия возможности вести нормальный образ жизни у истицы началась бессонница и возникла депрессия для лечения, которых были приобретены лекарства и проведён курс оздоровления. Истице неоднократно пришлось обращаться к ответчику, но так как законные требования не были удовлетворены, в дополнение к этому истица была вынуждена обращаться еще и в другие учреждения для защиты своих законных прав, что принесло истице дополнительные переживания и страдания. Все это унижает ее человеческое достоинство.

Своими действиями ответчик причинил истице моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты>) рублей.

В виду того, что были нарушены права и свободы истицы,ей был причинен материальный и моральный вред, истица обратилась с претензией ответчику о проведении перерасчёта взноса на капитальный ремонт и распределения сумм помесячно. Однако требования не были удовлетворены, обращение было проигнорировано.

В судебном заседании истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что она не специалист, а обычный потребитель, по вине или управляющей компании, или фонда капитального ремонта, ей отказали в выплате компенсации в Управлении соцзащите, она получила квитанцию из Фонда капитального ремонта о начислении оплаты сразу за три месяца, а не помесячно, она обратилась в Управление соцзащиты и ей отказались выплачивать за прошедший период, если бы ей прислали квитанцию вовремя в июне или в июле, она бы обратилась в Управление и получила выплату, а так она обратилась в октябре и получила выплату только за один месяц.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика ООО УК «СЭС» не явился, представлен письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «СЭС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании <дата> возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку УК не имеет отношения к начислению оплаты по капитальному ремонту, Фонд капитального ремонта формирует платежные документы самостоятельно. Истец с УК заключила договор управления, УК занимается только этим, делает только текущий ремонт общего имущества, капитальным ремонтом УК не занимается. Сведения о жильцах и собственниках в Фонд не передает, нет нормы права, обязывающей УК передавать такие сведения, капитальный ремонт должен производится через 2 года, поэтому требования истицы заявлены к УК ошибочно.

Представитель соответчика НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте надлежащим образом, не явился.

Суду представлены письменный отзыв, в котором указано, что на основании ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт

Часть 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ устанавливает правило о правопреемстве в обязательстве по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Новый собственник при переходе к нему права собственности на помещение в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в таком доме, в том числе на капитальный ремонт, соразмерно своей доле к праве общей собственности на ото имущее! во. Данное положение логически следует из правового режима, установленного Жилищным кодексом РФ для жилых помещений и долей, в праве общей Собственности на общее имущество в многоквартирных домах при переходе права собственности на помещения в таких домах

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный

"Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы" утверждена Постановлением Правительства Ростовской области № 803 от 26 12,2013 года и опубликована в«Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года

МКД включен в Региональную программу капитального ремонта Постановление № 481 от 25.05.20 20 Постановление Администрации от 06.11 2020 № 1809 «О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 21.05.2014 № 1545». МКД включен перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципально образования, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счет регионального оператора - Некоммерческой организации "Ростовский областной фон содействия капитальному ремонту".

На основании ч 2 ст. 7 Областной закон Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС« капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской) области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.06.2021 года.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников. помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч 5 ст. 170 ЖК РФ).

Субсидии и компенсации предоставляются органами социальной защиты населения при условии отсутствия задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со ст. 3 Областного Закона Ростовской области от 4 мая 2016 года №511 -ЗС "О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан", государственные полномочия Ростовской области по организации работы по оформлению и назначению компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления, в частности органам, осуществляющим функции управления в сфере социальной защиты населения. В исполнении государственных полномочий могут участвовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

Таким образом, по вопросу о предоставлении и выплате льгот по оплате жилищно- коммунальных услуг заявителю необходимо обратиться в - Управление социальной защиты населения, расположенного по адресу: <...>. На основании вышеизложенного считает что требования истца не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление социальной защиты населения г. Таганрога, будучи извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В материалы дела также представлен письменный отзыв, в котором указано, что в исковом заявлении истица указывает, что УСЗН г. Таганрога не предоставляет ей субсидию в размере 50% от суммы взноса.

При этом истица ошибочно называет компенсацию компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме субсидией.

По вопросу предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме сообщаю следующее.

Согласно статье 2 Областного закона Ростовской области от 04.05.2016 №511 -ЗС «О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан» (далее - Областной закон) компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов (часть 1 статьи 2).

Расчет компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области (часть 2 статьи 2).

Компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренная настоящим Областным законом, предоставляется в порядке, определяемом Правительством Ростовской области (часть 5 статьи 2).

Положение о порядке предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ростовской области, и расходования средств на ее предоставление утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 23.06.2016 № 425 (далее - Положение).

Согласно п.20 Положения при назначении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт впервые, при изменении условий, обязательных для получения указанной компенсации (перемена места жительства, реквизитов для перечисления компенсационной выплаты, способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты и др.), компенсация устанавливается и предоставляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина.

<дата> ФИО1 обратилась в УСЗН г. Таганрога (через МФЦ г. Таганрога) с заявлением о предоставлении, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 04.05.2016 № 511-ЗС «О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан», компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на основании.

На основании данного заявления УСЗН г. Таганрога в соответствии с п.1. ч.1 ст.2 Областного закона назначило заявительнице указанную компенсацию с <дата> (с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина) в размере <данные изъяты> руб. Данный размер рассчитан следующим образом:

21 кв.м х <данные изъяты>. х 50% = <данные изъяты> руб., где: 21 кв.м (42 кв.м / 2 чел.) - это размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, для семей, состоящих из 2-х человек, установленный пунктом 3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 593 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области»;

<данные изъяты> руб. - это минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения, установленный Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2018 № 610 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области».

До <дата> ФИО1 с заявлением о назначении данной компенсации в УСЗН г. Таганрога не обращалась.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, по сути исковых требований приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 на основании договора купли-продажи от 1 августа 2019 года и брачного договора 8 августа 2019 года являются собственниками – по ? доле в праве <адрес>.

Из выписки из Акта освидетельствования медико-социальной экспертизы № ФИО1 следует, что она является инвалидом 2 группы бессрочно.

<дата> был сформирован платежный документ по <адрес> об оплате ежемесячного взноса за капитальный ремонт за капитальный ремонт в сумме <данные изъяты> рублей.

<дата> ФИО1 произведена оплата данной суммы по указанным в платежном документе реквизитам.

<дата> ФИО1 обратилась в УСЗН г. Таганрога (через МФЦ г. Таганрога) с заявлением о предоставлении, в соответствии с Областным законом Ростовской области от 04.05.2016 № 511-ЗС «О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан», компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на основании.

На основании данного заявления УСЗН г. Таганрога в соответствии с п.1. ч.1 ст.2 Областного закона назначило заявительнице указанную компенсацию с <дата> (с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина) в размере <данные изъяты> руб. Данный размер рассчитан следующим образом: 21 кв.м х <данные изъяты> руб. х 50% = <данные изъяты> руб., где: 21 кв.м (42 кв.м / 2 чел.) - это размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, для семей, состоящих из 2-х человек, установленный пунктом 3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 593 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области»; <данные изъяты> руб. - это минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения, установленный Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2018 № 610 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области».

До <дата> ФИО1 с заявлением о назначении данной компенсации в УСЗН г. Таганрога не обращалась.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> по делу №г. в удовлетворении иска ФИО1 об обязании УСЗН г. Таганрога выплатить компенсацию за капремонт отказано. Данное решение вступило в законную силу.

Многоквартирный дом <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений, способом управления – управление управляющей компанией, выбрана УК ООО «СЭС», которая и осуществляет управление данным МКД до настоящего времени.

Вышеуказанный жилой дом включен Государственной жилищной инспекцией Ростовской области в перечень МКД, управление которыми осуществляет ООО «СЭС».

В соответствии с п.3 ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Согласно п.3.1 ст. 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежным документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет,об определении порядка представления платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по соглашению с ним.

Однако, суду не представлено доказательств, что собственниками МКД № <адрес> в <адрес> проводилось собрание и принималось решение о создании специального счета. У суда также отсутствуют сведения и доказательства, что ООО «СЭС» выбрано лицом, которое наделено полномочиями по ведению специального счета и выставлению платежных документов.

Таким образом, ООО «СЭС» расчет взносов на капитальный ремонт за период июнь- сентябрь 2021 года не производился, платежные документы не изготавливались и собственникам помещений в МКД, в том числе, истице не производилось.

Как следует из представленного истицей платежного документа об оплате взносов за капремонт с июня по сентябрь 2021 года, такие взносы должны быть оплачены на счета НКО Фонд капитального ремонта.

Ввиду того, что собственники МКД по <адрес> оплачивают взносы напрямую в Фонда капитального ремонта, то ООО УК «СЭС» не может владеть информацией о сумме взносах, периода задолженности или переплаты за данный вид услуг.

Кроме того, закон не возлагает обязанность на управляющую компанию представлять информацию о периодах платежей, собственниках МКД в Фонд капитального ремонта.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО УК «СЭС» не является обязанным лицом по начислению взносов по капитальному ремонту, формированию платежных документов и направлению их собственникам МКД.

Поскольку нарушений прав истицы как потребителя в ходе судебного разбирательства в результате действиями ООО «СЭС», не установлено, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к ООО УК «СЭС» не имеется, в связи с чем в иске к ООО УК «СЭС» надлежит отказать.

Что касается требований к НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту»( далее – Фонд капитального ремонта или Фонд), то суд обращает внимание на следующее.

Как указал в своих отзывах и дополнениях к отзыву Фонд капитального ремонта, в своих действиях Фонд руководствуется п. 5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, согласно которой обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. А также ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта РФ, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2022 г. N 30-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 5.1 СТАТЬИ 170 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 7.1 ЗАКОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА ФИО4 признана часть 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" не соответствующими статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего законодательства, в том числе во взаимосвязи с частью 3 статьи 169 данного Кодекса, в силу своей неопределенности, порождающей на практике возможность различного истолкования, не обеспечивают на основе принципов равенства и справедливости надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции. Федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в вопросе о том, с какого момента возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта либо ее актуализации, притом что дом включен в нее ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.

Таким образом, законом не определен момент возникновения у собственника ФИО1 обязанность о предоставлении сведений в Фонд капитального ремонта, оплаты взносов за капитальный ремонт, и ссылки на вышеуказанные статьи в ответах Фонда капитального ремонта являются сомнительными.

В дополнении к ответу от <дата> на запрос суда Фонд капитального ремонта сообщил суду, что информация по собственникам жилого дома по адресу:<адрес> были внесены в программу сразу же как были получены из Росреестра, а именно: 21 12.2021 г. Открыть лицевой счет для учета поступивших сумм взносов для каждого собственника квартир в многоквартирных домах и выставить суммы взносов Фонд капремонта (региональный оператор) может только на основании данных, переданных ему Росреестром. Пагубная практика Росреестра передавать данные с большим опозданием, порой достигающим нескольких лет после введения новостроек в эксплуатацию, негативно отражается на собственниках МКД. Реальную ответственность за такие опоздания Росреестр не несет.

Управление Ростреестра по РО на запрос суда в своем ответе от <дата> сообщило, что в НКО «Фонд капитального ремонта» Управлением сведения не передаются. Вместе с тем, сообщаем, что в соответствии с п.6 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», п. 3 и 4 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 24.08.2015 года №311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Управление как орган государственной регистрации недвижимости является поставщиком информации для государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и, согласно регламенту о взаимодействии, размещает в системе на регулярной основе сведения о вещных правах на объекты государственного учета жилищного фонда, правообладателях, ограничениях (обременениях) прав, если таким ограничением (обременением) является аренда жилого, нежилого помещения в многоквартирном доме, аренда жилого дома, части жилого дома, или помещения, являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, либо наем жилого помещения жилищного фонда социального использования (вид, дата государственной регистрации; номер государственной регистрации), срок, на который установлено ограничение (обременение) права). Сведения о зарегистрированных правах на запрашиваемый объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, своевременно были переданы для размещения в системе ГИС ЖКХ по факту совершения регистрационных действий, а именно: при регистрации <дата> прав общей долевой собственности за ФИО3 и ФИО1 (файл выгрузки F_FRS_6100_19082019.xml от <дата>). Следует отметить, что Управление не обладает технической возможностью и правами доступа к системе ГИС ЖКХ в режиме просмотра загруженных сведений, способов проверки размещенной информации согласно регламенту о взаимодействии не предусмотрено. В случае некорректного отображения информации по объектам, пользователям системы следует обращаться в службу технической поддержки ГИС ЖКХ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возможно произошла техническая неполадка с передачей, выгрузкой и загрузкой сведений, переданных и размещенных в электронном виде.

Суд обращает внимание, что на официальном сайте Ответчика в сети Интернет имеется возможность произвести оплату в режиме онлайн.

Информация о размере тарифа размещена в свободном доступе в системе Интернет на сайте Ответчика, администраций г Ростова-на-Дону, и его территориальных районов,в системе «Консультант Плюс», «Гарант», средствах массовой информации.

Таким образом, из указанной нормы права следует, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не обусловлена фактом получения платежных документов.

В случае если собственник обнаружил в полученном платежном документе неполные данные или неверную площадь, или иную ошибку, он может направить в адрес регионального оператора заявление, приложив к нему копии документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в платежный документ, однако истица не обращалась в НКО «Фонд капитального ремонта». Истица не предпринимала никаких мер для обращения к Ответчику,в НКО «Фонд капитального ремонта» она не обращалась по вопросам оплаты расходов на капитальный ремонт.

Таким образом, факт противоправного поведения НКО «Фонд капитального ремонта», выразившегося в незаконных начислениях взносов на капитальный ремонт не за один месяц, а сразу за три месяца, а также вина ответчика в этом отсутствуют.

Суд также учитывает, что истица полагает, что удовлетворение исковых требований об обязании произвести перерасчет с распределением взноса на капитальный ремонт на три месяца – июнь, июль, август 2021 года, повлечет для нее выплату компенсации за период с июня 2021 года по сентябрь 2021 года.

Однако, решением Таганрогского городского суда от <дата> по делу №г. установлено, что согласно Областного закона Ростовской области от 4 мая 2016 года № 511-ЗС «О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан» и Положения о порядке предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ростовской области, утвержденного Постановлением Правительства РО № 425 от 23 июня 2016 года назначение такой компенсации впервые носит заявительный характер, компенсация устанавливается и предоставляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения граждан.

В связи с изложенным, удовлетворения заявленных требований не повлечет за собой получение истицей вышеуказанной компенсации за период, ранее чем <дата>( с июня 2021 года по сентябрь 2021 года).

При этом истица не заявляет к Фонду капитального ремонта требований о возмещении каких-либо убытков, образовавшихся в связи с невыплатой ей каких-либо сумм, в частности, в виде неполученной суммы пособия. Между тем, суд предлагал истице уточнить исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ к Фонду капитального ремонта, чего истицей сделано не было.

Кроме того, в соответствии с п.п. 1.8, 1.9 ст. 182 ЖК РФ ответчик НПО «Роствоский областной фонд содействия капитальному ремонту» ведет учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, представляет своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Исходя из содержания и смысла Закона «О защите прав потребителе” принимая во внимание разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спора о защите прав потребителей», нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст.170, 178, 180) Федерального закона от 21.07.2007 №185-Ф «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», подлежащие применению к спорным правоотношениям, имеются основания считать, что региональный оператор не выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых истцами возмездному договору.

Следовательно, Законом «О защите прав потребителей» не регулируются отношения между собственниками помещений в МКД и региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта». Данная позиция подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда по делу № 33-15364/; от 30.08.2018 г., Постановлением президиума Ростовского областного суда 04.07.2019 г. по делу 4-Г-87/2019г.

Поскольку нарушений прав истицы действиями соответчика Фонда капитального ремонта судом не установлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управляющей компанией ООО «СЭС», НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о защите прав потребителей : об обязании провести перерасчет взноса на капитальный ремонт за период с июня 2021 года по август 2021 года, распределить размер взноса на капитальный ремонт на три месяца ( июнь, июль, август 2021 года); о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07 декабря 2022 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко