УИД 73RS0011-01-2022-000548-23

Дело № 2-1-242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 8 августа 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области к УФНС России по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области (далее Администрация МО Тагайское сельское поселение) обратилось в суд с уточненным иском к УФНС России по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных 5/544 земельных долей, общей площадью 515 000 кв.м., в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером *** общей площадью 26401713 кв.м., расположенный по адресу: ***, *** В обоснование иска указано, что 15 ноября 1994 года, 12 марта 1999 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Майнского района *** от 23.11.1994 Е.М.С., Т.Н.А., К.А.К., Ф.В.К., К.В.А. приобрели право общей долевой на земли *** ***. Согласно списку собственников земельных долей коопхоза «***» по состоянию на 01.06.2022 собственниками земельной доли в размере 10,3 га значатся 544 собственника. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были определены земельные доли. Список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории коопхоза «***» был опубликован в газете «Ульяновская правда» *** (24.436) от 31 августа 2021 года. Однако общее собрание, назначенное на 6 декабря 2021 года не состоялось по причине неявки пайщиков. На основании постановления администрации муниципального образования *** *** *** от 16 декабря 2021 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего коопхоза «Подлесное».

В судебное заседание представитель Администрации МО Тагайское сельское поселение не явился, представил уточнения исковых требований, согласно которым просил признать право муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных 4/544 земельных долей, общей площадью 412 000 кв.м., в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером *** общей площадью 26401713 кв.м., расположенный по адресу: ***, ***», поскольку в отношении имущества умершего Т.Н.А. открыто наследство.

Представитель ответчика УФНС России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о замене на надлежащего ответчика.

Привлеченные в качестве соответчиков Администрация муниципального образования «***» ***, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** и ***, Т.А.А., К.Н.Н., К.С.В., К.Н.В., Г.Т.В. в суд не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т.Н.А., не признала, суду пояснила, что ФИО1 вступила в наследство, оставшееся после смерти Т.Н.А., в настоящее время оформляет право собственности.

Представитель третьего лица – муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации муниципального образования «***» в судебное заседание не явился.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 26401713 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***, *** внесены в ЕГРН 22 марта 2007 года. Границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. По сведениям ЕГРН, на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности множества лиц.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Е.М.С., К.А.К., Ф.В.К., К.В.А. являются собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах коопхоза ***» *** с 1994 года, каждый по 10,3 га, имели каждый Свидетельство на право собственности на землю, выданное 26 декабря 1994 года.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 01.01.2017 года данная норма действует в новой редакции, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01.01.2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 №361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По делу установлено, что сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок опубликовано истцом в газете «Ульяновская правда» *** (24.436) от 31 августа 2021 года. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине неявки участников.

Постановлением администрации муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области *** от 16 декабря 2021 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего коопхоза «*** ***, муниципальное образование Тагайское сельское поселение, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Е.М.С. умерла 23.11.1999, К.А.К. умерла 18.01.1998, Ф.В.К. умер 03.12.2000, К.В.А. умер 16.01.2011. Наследники Ф.В.К. неизвестны.

Из копии наследственного дела на имущество К.А.К. *** следует, что наследство в виде земельного участка, размером 0,04 га и размещенного на нем жилого дома, находящиеся в ***, принял К.Н.Н., которому 13.08.1998 было выдано свидетельство о праве на наследство. При этом наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель коопхоза «***», принадлежавшие при жизни К.А.К., наследником не оформлены до настоящего времени, наследник с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжался земельной долей.

Из копии наследственного дела на имущество Е.М.С. *** следует, что наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель коопхоза «Подлесное», принадлежавшие при жизни Е.М.С., наследником Т.А.С. не оформлены до настоящего времени, наследник с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжался земельной долей.

Из копии наследственного дела на имущество К.В.А. *** следует, что наследство в виде денежных вкладов, хранящихся в кредитной организации, приняли наследники К.С.В., К.Н.В. и Г.Т.В., а наследство в виде земельного участка площадью 2700 кв.м. в *** принял К.Н.В.. На указанное наследственное имущество были выданы свидетельства о праве на наследство. При этом права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель коопхоза «*** принадлежавшие при жизни К.В.А., его наследниками не оформлены до настоящего времени, наследники с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжались указанной земельной долей.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, к числу которых относятся земли сельскохозяйственного назначения.

Ответчики требований о праве на земельные доли не заявляли и не заявляют, и выморочным имуществом земельные доли не признавались.

С учетом изложенного, земельные доли, принадлежащие Е.М.С., К.А.К., Ф.В.К., К.В.А., являются невостребованными в течение трех и более лет подряд, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение трех лет с момента приобретения права собственности на долю).

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, невостребованными, и прекратить право собственности на земельные доли в размере 10,3 га каждая за указанными лицами.

Признать право собственности муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области на 4/544 доли площадью 412 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:07:030201:152, общей площадью 26401713 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, коопхоз «Подлесное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья И.Н. Копылов

Решение принято в окончательной форме 08 августа 2022 года.