дело № 2а-509/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскино 29 июня 2023 года
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Шакировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аскинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму,
установил:
Прокурор Аскинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. <адрес> Аскинского района Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ д. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 3 месяцев после вступления в силу судебного решения; обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ д. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму образовательными учреждениями района в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д. <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения.
В ходе проверки административным истцом установлено, что объекты МБОУ СОШ д. <адрес> относятся к объектам 3 категории опасности. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства объекты МБОУ СОШ д. <адрес> не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес директора МБОУ СОШ д. <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого, объекты (территории) МБОУ СОШ д. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы.
Считает, что администрация муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан и МКУ Отдел образования МР Аскинский район РБ являются главными распорядителями средств местного бюджета и в их компетенцию входит выделение средств для МБОУ СОШ д. Карткисяк на устранение нарушений законодательства о противодействии терроризму.
Как указывает прокурор, по настоящее время образовательным учреждением и муниципалитетом надлежащие меры устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности не приняты.
В данном случае прокурор района обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Ахтямов А.Н. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.
На судебное заседание представители административных ответчиков- Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ д. Карткисяк Аскинского района РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Представители административных ответчиков Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ д. <адрес> района РБ обратились с письменными заявлениями о признании административного искового заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, представитель администрации МР Аскинский район РБ просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выделения финансовых средств до 9 месяцев.
Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) полагает возможным принять решение при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Заявления представителей административных ответчиков о признании административного иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителями административных ответчиков сделано добровольно, суд принимает признания, считая, что волеизъявление представителей административных ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законам интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.
Исходя из положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Учитывая, что в бюджет Администрации МР Аскинский район РБ на 2023 год средств на устранение выявленных нарушений не заложено, с учетом особенностей выделения бюджетных средств для выполнения возложенной на Администрацию МР Аскинский район РБ судом обязанности, внешнеполитической ситуации, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда-9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление прокурора Аскинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. Карткисяк муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о признании бездействия и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ д. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 9 месяцев после вступления в силу судебного решения.
Обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ д. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: судья Ханов Д.М.