Дело № 2-1271/2022

42RS0001-01-2022-001728-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

07 ноября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, взыскании удержанной суммы выплаты, назначении дополнительного социального обеспечения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее ПФР) о признании решения незаконным, взыскании незаконно удержанной суммы выплаты, назначении дополнительного социального обеспечения, мотивируя свои требования следующим.

<дата> истец прекратил работу в ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» и <дата> приступил к работе в <...>, являющейся подрядчиком организаций угольной промышленности, в качестве машиниста электровоза подземного, далее перевелся помощником начальника участка в этой же организации.

<дата> истец подал заявление в ПФР о назначении доплаты к пенсии - дополнительного социального обеспечения. С <дата> по <дата> истец получал выплату дополнительного социального обеспечения в соответствии с п.6 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ, согласно которому доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.

ПФР с <дата> отменил истцу выплату ДСО и с <дата> согласно решению от <дата> № удерживает ежемесячно в размере 20 % от страховой пенсии по старости, а с <дата> в размере 20 % с ДСО, до погашения излишне выплаченной суммы в размере <...> рубля. Как указывает ответчик факт осуществления трудовой деятельности с <дата> в <...> являющимся организацией угольной промышленности, в должности машиниста электровоза подземного исключает право на получение ДСО.

С <дата> по <дата> выплата ДСО не осуществлялась. Истец вновь подал заявление на выплату ДСО в связи с изменением должности. С <дата> доплата возобновилась, но удержания до сих пор продолжаются.

В <...> года истцу стали известны сведения, что работникам <...> отказывают в назначении подобной выплаты на основании отсутствия стажа, дающего право на выплату ДСО, то есть стаж в качестве машиниста электровоза подземного в <...> в стаж, дающий право на доплату к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ, не включается. Таким образом, ответчик признает, что данная организация является сервисной организацией, оказывающей услуги по договору подряда, и не является плательщиком страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение по Федеральному закону № 84-ФЗ, и не относится к организациям угольной промышленности.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик не имел оснований для отмены выплаты ДСО.

Истец просил суд признать незаконным решение ПФР № от <дата>, взыскать с ответчика незаконно удержанную сумму выплаты ДСО и обязать ответчика начислить доплату к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ за период с <дата> по <дата>.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в предварительном судебном заседании <дата> представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что истец предоставил справку о том, что он имеет право на ДСО, но он не должен был работать в той должности, по которой у него возникает право на ДСО. В справке не указано, что предприятие <...> не является плательщиком страховых взносов.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.

Согласно ч. 10 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 выплата доплаты к пенсии, включая удержание из нее, приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, ее доставка производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях" для страховых пенсий.

Судом установлено, что как следует из справок ПФР (л.д.18-22, 24-25) истец с 12.07.2018 является получателем страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.11.2018 истцу назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Из решения ПФР от <дата> № (л.д.13) следует, что рассмотрев сведения, имеющиеся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ в отношении ФИО1 , УПФР в г. Анжеро-Судженск принято решение: с <дата> удерживать ежемесячно в размере 20% из страховой пенсии по старости до погашения излишне полученной суммы в размере <...> рубля за период с <дата> по <дата>, так как выявлен факт излишней выплаты дополнительного социального обеспечения в связи с осуществлением трудовой деятельности с <дата> по настоящее время в <...> (л.д.13).

На основании решения ПФР № с <...> производятся удержания в общей сумме <...> рубля в размере 20%, за <...>, <...> из страховой пенсии истца, за <...> из ежемесячной доплаты к пенсии.

Согласно справке от <дата> ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в ООО «Кузнецкшахтоспецсервис Плюс» в должности помощника начальника участка (подземного). <...> не является плательщиком страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение в размере 6,7 % отдельным категориям работников организаций угольной промышленности (л.д.49).

Таким образом, как следует из данной справки, <...>, где работает истец, не является предприятием угольной промышленности и не является плательщиком страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение.

Тот факт, что <...> не является предприятием угольной промышленности, подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 33-37).

Кроме того, как указывает сам ответчик в своем отказе о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от <дата> № 84-ФЗ ФИО1 (л.д.14-17), в стаж, дающий право на доплату к пенсии по закону № 84-ФЗ, не учтен период работы с <дата> по <дата> качестве машиниста электровоза подземного в <...>. Данная организация является сервисной организацией, оказывающей услуги по договорам подряда, и не является плательщиком страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение.

Таким образом, поскольку установлено, что <...>, где работает истец не является предприятием угольной промышленности и не является плательщиком страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение, истец имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, которая выплачивается за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, соответственно решение ответчика об удержании излишне выплаченных сумм дополнительного социального обеспечения за период с <дата> по <дата> в связи с осуществлением трудовой деятельности в <...> является незаконным.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" выплата доплаты к пенсии, включая удержание из нее, приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, ее доставка производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях" для страховых пенсий.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Проанализировав установленные судом обстоятельства в соответствии с указанными нормами законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными удержания по решению ответчика, взыскании с ответчика незаконно удержанной суммы причитающейся истцу выплаты и произведении выплаты за период с <дата> по <дата>, когда выплата была приостановлена, являются обоснованными, и удовлетворяет требования.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче иска (л.д.11).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, взыскании удержанной суммы выплаты, назначении дополнительного социального обеспечения полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от <дата> № о взыскании излишне выплаченного дополнительного социального обеспечения ФИО1 .

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, <...>, расположенное по адресу: <адрес>, произвести ФИО1 , <дата> года рождения, уроженцу <...>, <...> выплаты дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» за период с <дата> по <дата> в установленном законом размере.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 :

незаконно удерживаемые суммы выплаты дополнительного социального обеспечения на основании решения от <дата> №;

расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 14.11.2022.