Решение по делу № 2А-5292/2022 от 10.11.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-5292/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009234-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

10 ноября 2022 года

административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района г.Кемерово проведена проверка по обращению гражданина, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов в сети Интернет: https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html, https://korrup.ru/bagor#i-2, https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki/#i-3 размещена информация о способах ловли рыбы – багрением (ловле рыбы баграми). Кроме того, на страницах сайтов размещена информация о способе изготовления устройства для багрения рыбы.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статья 253, статьи 256,258.1 УК РФ)», под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий). Таким образом, багрение - наиболее варварский метод браконьерского лова, запрещенный законодательством РФ.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 « Нарушения правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» КРФ об АП.

Прокурор Центрального района г. Кемерово просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html, https://korrup.ru/bagor#i-2, https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki/#i-3, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, уточнила исковые требования, согласно которым просила признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html, https://korrup.ru/bagor, https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменные пояснения.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о незаконных способах ловли рыбы.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html, https://korrup.ru/bagor, https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki размещена информация о способах ловли рыбы – багрением (ловле рыбы баграми). Кроме того, на страницах сайтов размещена информация о способе изготовления устройства для багрения рыбы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 15.2 Приказов Минсельхоза России:

от 24.04.2020 № 226 «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна»;

от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;

от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна»;

от 26.06.2020 № 347 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна»; при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателя и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов путем протягивания в воде багра или крюка без приманок и наживок для зацепа рыбы (багрения).

Учитывая, что ловля рыбы вышеуказанным способом может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе https://www.reg.ru, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информаций, размещенных на сайтах на данных доменных именах, не представляется возможным.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях недопущения склонения к совершению преступлений и предотвращения совершения преступлений, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает обоснованным требование административного истца о признании информации, размещённой на странице сайтов с URL-адресами: https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html, https://korrup.ru/bagor, https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию о способах ловли рыбы – багрением, способе изготовления устройства для багрения рыбы, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами:

https://fishingplanetgame.ru/snasti/kak-bagrit-rybu.html,

https://korrup.ru/bagor,

https://rybakexpert.ru/bagorik-dlya-zimnej-rybalki, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.11.2022 г.

Судья: Е.А. Лебедева

Подлинный документ подшит в деле №2а-5292/2022 Центрального районного суда г. Кемерово