УИД 50RS0053-01-2022-003876-28 Дело №2а-2277/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2277/2023 по административному исковому заявлению МИФНС №6 по Московской области к ФИО1, о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода из Белгородского районного суда поступило по подсудности указанное административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение требований налогового законодательства, просит:

1) восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

2) взыскать со ФИО1, в пользу МИФНС №6 по московской области задолженность на общую сумму 1256,05 руб., из них:

- налог на имущество за 2018 год в размере 42 руб. (ОКТМО 14701000);

- налог на имущество за 2019 год в размере 278 руб. (ОКТМО 14701000);

- пени по налогу на имущество за период с 03.12.2019 по 24.06.2020, с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 9,92 руб. (ОКТМО 14701000);

- налог на имущество за 2016 год в размере 297 руб. (ОКТМО 4670000);

- налог на имущество за 2017 год в размере 270 руб. (ОКТМО 4670000);

- налог на имущество за 2018 год в размере 327 руб. (ОКТМО 4670000);

- пени по налогу на имущество за периоды: с 03.12.2019 по 29.06.2020, с 01.07.2018 по 29.06.2020, с 01.07.2018 по 06.08.2018, с 04.12.2018 по 09.07.2019 в размере 32,13 руб. (ОКТМО 46790000) (л.д. 4-6).

Определением судьи от 22.02.2023 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-2277/2023, УИД 50RS0053-01-2022-003876-28 (л.д. 51, 52).

Копия определения судьи от 22.02.2023 направлена в адрес сторон 27.02.2023 электронными заказными письмами с уведомлением, корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 53-56).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией сформированы:

- налоговое уведомление №№ от 21.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 за 2016 год недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером 50<адрес> в размере 297 руб. (л.д. 9). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 19.08.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 за 2017 год недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <адрес>, в размере 327 руб. (л.д. 10). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 23.08.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 за 2018 год недоимки по налогу на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <адрес>, кв. 65, в размере 270 руб., за комнату с кадастровым номером <адрес>, в размере 42 руб. (л.д. 11). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №№ от 01.09.2020 об уплате за 2019 год недоимки по налогу на имущество физических лиц за комнату с кадастровым номером <адрес>, в размере 278 руб. (л.д. 12). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №№ от 07.08.2018 за об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 297 руб., пени в размере 2,66 руб. сроком исполнения до 03.12.2018 (л.д. 14). Налоговое требование направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 02.10.2018 (л.д. 16);

- налоговое требование №№ от 10.07.2019 за об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 327 руб., пени в размере 18,31 руб. сроком исполнения до 01.11.2019 (л.д. 17). Налоговое требование направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 12.09.2019 (л.д. 19);

- налоговое требование №№ от 25.06.2020 за об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 42 руб., пени в размере 1,71 руб. сроком исполнения до 24.11.2020 (л.д. 20). Налоговое требование направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 20.09.2020 (л.д. 22).

- налоговое требование №№ от 30.06.2020 за об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 270 руб., пени в размере 11,16 руб. сроком исполнения до 23.11.2020 (л.д. 23). Налоговое требование направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением 20.09.2020 (л.д. 25);

- налоговое требование №№ от 17.06.2021 за об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 278 руб., пени в размере 8,21 руб. сроком исполнения до 23.11.2021 (л.д. 26). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.

Определением Мирового судьи судебного участка №№ Электростальского судебного района Московской области от 20.06.2022 отказано в принятии заявления МИФНС №6 по Московской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 24.05.2022.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 14.10.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 4).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска МИФНС №6 по Московской области к ФИО1, о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 28.04.2023.

Судья Е.А. Орлова