Дело 2-420/2022

УИД: 61RS0051-01-2022-000555-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2022 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Черненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий), совершенных 03.10.2022, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также об обязании прекратить их,

УСТАНОВИЛ :

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратились в суд с иском к ИП ФИО1, в котором указали, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, на основании Приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № 3083 от 03.10.2022, в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02,1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля в отношении объекта торговли ответчика, магазина «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК», расположенного по адресу: <адрес> стр. 1, в момент проведения которых в магазине были выявлены следующие нарушения прав потребителей:

- В нарушение ст. 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, настоящие Правила в действующей редакции, в доступной и наглядной форме магазином до потребителей не доведены.

- В нарушение ст. 4 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении - зале магазина «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК», не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

- В нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» магазином «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК» не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено свидетельство о государственной регистрации продавца, режиме его работы.

- В нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК» обнаружен товар с ценой, на который продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товара и его пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация о том кем и когда был произведён товар, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно следующих товаров: 1. Масло растительное объемом 0,5 л., ценой 95 руб., в количестве 1 шт.,

В нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ N 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК» обнаружен товар с истёкшим сроком годности, а именно: 1. Масло рапсовое холодного отжима, не рафинированное, объёмом 0,2 л., с датой отжима 05.03.2021 и сроком годности до 05.03.2022, в количестве 2 шт.;

- В нарушение ст. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ • № 2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемых товарах отсутствуют ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на:

Картофель свежий, весовой деревянном ящике с ценником «35»;

2. Нектарины в 1 пластиковом ящике с ценником «140».

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 03.10.2022 был составлен Акт № «О выявлении нарушений прав потребителей».

С учетом указанного истец просит суд признать указанные действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить их осуществление в отношении неопределённого круга потребителей, а также обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средство массовой информации путем его опубликования на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов-на-Дону» за счет Истца, с последующим взысканием с ответчика убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представители Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» в судебное заседание не прибыли. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ИП ФИО1 также представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В своем заявлении последняя указала, что требования истца она признает, при этом просила дать ей разрешение на публикацию информации в иных средствах массовой информации Ростовской области (Наше Время). Кроме того, ответчик представила договора аренды спорного помещения, акт его приема-передачи и договор купли-продажи продажи торгового оборудования.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 названного Закона РФ общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрирован в установленном законом порядке, которая в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей, а также правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

По приказу Председателя ответчика № от 03.10.2022 в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 20 минут 03.10.2022 инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 было проведено мероприятие общественного контроля в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК», расположенном по адресу: <адрес>», стр. 1, где осуществляет свою торговую деятельность ИП ФИО1.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля в указанном магазине были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:

- в нарушение ст. 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме магазином до потребителей не доведены;

- в нарушение ст. 4 указанных Правил в торговом зале магазина не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» магазином не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименование зарегистрировавшего его органа, а именно: в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено свидетельство о государственной регистрации продавца, режиме его работы;

- в нарушение ст. 10 указанного выше Закона РФ на реализации в магазине обнаружен товар с ценой, на который продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товара и его пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация о том кем и когда был произведён товар, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно масло растительное объемом 0,5 л., ценой 95 руб., в количестве 1 шт.;

в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ N 29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине обнаружен товар с истёкшим сроком годности, а именно: масло рапсовое холодного отжима, не рафинированное, объёмом 0,2 л., с датой отжима 05.03.2021 и сроком годности до 05.03.2022, в количестве 2 шт.;

- в нарушение ст. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» на реализуемых товарах отсутствуют ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на картофель свежий, весовой деревянном ящике с ценником «35» и нектарины в 1 пластиковом ящике с ценником «140».

Согласно ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, «посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав», т.е. на информационном стенде для потребителей должен находиться текст Закона о защите прав потребителей.

В силу ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах.

На основании ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (индивидуальный предприниматель) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах».

В соответствии со ст. 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463.

Вышеназванные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом № 2938 от 03.10.2022 и фотофиксацией.

Поскольку указанные выше нарушения выявлены в ходе проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина, суд считает необходимым признать действия ИП ФИО1 03.10.2022 в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК» противоправными.

В тоже время, суд не может согласиться с требованием Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» об обязании ответчика прекратить противоправные действия.

Из договора аренды № от 01.11.2022 следует, что помещение, в котором располагался магазин «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК», его собственником передано в аренду ФИО4 А.Г.О., которым согласно договору купли-продажи от 31.10.2022 было приобретено у ИП ФИО1 торговое оборудование, находившееся в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК».

Следовательно, на момент рассмотрения дела ответчик не имеет спорного магазина и не осуществляет свою деятельность на торговом объекте по ул. 2-Я Краснодарская, <адрес>.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика прекратить осуществлять противоправные действия (бездействия), совершенные 03.10.2022 в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что «В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.»

Из приведенной нормы права и разъяснений Верховного Суда РФ возложение обязанности на ответчика обнародовать принятое решение и определение СМИ, в котором должна произойти публикация, возложено на суд.

Газета «Наше время» является официальные источники опубликования Ростовской области.

С учетом характера выявленных нарушений, которые существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Ростовской области газету «НАШЕ ВРЕМЯ» и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Ремонтненский район» государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Региональной общественной организации «Общества защиты прав потребителе «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий), совершенных 03.10.2022, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также об обязании прекратить их, - удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1, ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выявленные 03.10.2022 в магазине «ПРОДУКТОВАЯ ЛАВКА ЧЕСНОК», расположенном по адресу: <адрес> стр. 1, и заключающиеся:

- в не доведении до потребителя Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, в доступной и наглядной форме;

- в не доведении до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименование зарегистрировавшего его органа, а именно: в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено свидетельство о государственной регистрации продавца, режиме его работы;

- не доведении до сведения потребителей информации о месте нахождения и режиме работы уполномоченного индивидуального предпринимателя (продавца);

- в не установке в торговом зале магазина средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в реализации в магазине товара с ценой, на который продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товара и его пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация о том кем и когда был произведён товар, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно масло растительное объемом 0,5 л., ценой 95 руб., в количестве 1 шт.;

в реализации в магазине товара с истёкшим сроком годности, а именно: масло рапсовое холодного отжима, не рафинированное, объёмом 0,2 л., с датой отжима 05.03.2021 и сроком годности до 05.03.2022, в количестве 2 шт.;

- в отсутствии ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на картофель свежий, весовой деревянном ящике с ценником «35» и нектарины в 1 пластиковом ящике с ценником «140».

Обязать Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, ИНН:<***>, ОГРНИП: <***> довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Ростовской области «НАШЕ ВРЕМЯ» и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте газеты Ростовской области «Наше Время» по адресу: <адрес> счет Истца, с последующим взысканием с ответчика убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В остальной части требований - отказазь.

Взыскать с ИП ФИО1, ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>, в доход бюджета «Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.11.2022 года

Судья: В.Ф. Демченко