Дело № 2а-4804/2022

39RS0002-01-2022-004053-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 14 июня 2022 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Филипповой Е.А.

с участием помощника военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 306 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названными требованиями в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, в обосновании которых указал, что в ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-коммуникационной сути «Интернет» установлено, что на сайтах < ИЗЪЯТО > размещена информация о продаже документов удостоверяющих личность гражданина, а также служебного удостоверения сотрудника федеральной службы войск национальной гвардии.

Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Указанная информация нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании совокупности норм материального права, и в порядке определенном процессуальным законом административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 10 названного выше Положения).

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (абз. 1 п. 14 указанного Положения).

Согласно ч.11 ст.24 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» военнослужащим (сотрудникам) и гражданскому персоналу войск национальной гвардии выдаются служебные удостоверения, подтверждающие личность, должность, права и полномочия, предоставленные военнослужащему (сотруднику) войск национальной гвардии. Образцы, категория лиц и порядок выдачи служебных удостоверений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ), а также незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации являются уголовно наказуемым противоправными деяниями.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов < ИЗЪЯТО >, осуществляется продажа официальных документов, в том числе паспортов граждан РФ, что в свою очередь способствует совершению преступлений, а также фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, как правового государства, и неопределенного круга лиц.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице указанного сайта в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайтов < ИЗЪЯТО > в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В порядке, определённом ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах < ИЗЪЯТО > запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2022 г.

Судья: