Решение по делу № 2А-9329/2022 от 12.08.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-9329/2022 12 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-006136-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, об оспаривании действий и постановлений должностного лица, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал, что с его банковских карт на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 об обращении взыскания по одному и тому же исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства: 119,88 руб. со счета № в ПАО Сбербанк на основании постановления (номер не указан); 119,88 руб. со счета № в АО «Альфа-Банк» ОО «Ярославский» в <адрес> на основании постановления №; 1,80 Евро с валютного счета № в ПАО Сбербанк на основании постановления (номер не указан). Всего списано: 119,88+119,88=239,76 руб.; 1,18 Евро.

Согласно поступивших из банков сведений судебный пристав-исполнитель при наличии задолженности ФИО3 по уплате административного штрафа в размере 119,88 руб. обратила взыскание на все его банковские счета, включая валютные.

До указанных выше действий судебных приставов-исполнителей по списанию денег с банковских карт ФИО3 не знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Каких-либо постановлений и уведомлений от судебных приставов-исполнителей ФИО3 не получал, его не уведомили о возбуждении данного исполнительного производства №-ИП.

После списания денег с банковских карт ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомился с информацией на официальном сайте службы судебных приставов в сети Интернет об имеющихся в отношении него исполнительных производствах и узнал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № Октябрьского районного суда <адрес> по оплате государственной пошлины в размере 119,88 руб.

В действительности, заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3 судом взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 119,88 руб.

Однако вступившим в законную силу определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по этому же делу № заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в том числе и в части взыскания судебных расходов, возобновлено рассмотрение дела по существу.

При перечисленных обстоятельствах списание денежных средств с банковских счетов ФИО3 является незаконным.

Списанные денежные средства подлежат возврату судебными приставами-исполнителями на банковские счета ФИО3, с которых они были списаны.

По мнению ФИО3, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства – списанию денежных средств являются незаконными.

В связи с чем просит суд:

- признать незаконными действия, а также постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, на основании которых с банковского счета ФИО3 № в АО «Альфа-Банк» списано 119,88 руб., с банковского счета № в ПАО Сбербанк – 119,88 руб., с банковского валютного счета № в ПАО Сбербанк – 3,16 Евро, с банковского валютного счета № в ПАО Сбербанк – 1,80 Евро;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в силу возвратить на банковский счет ФИО3 № в АО «Альфа-Банк» 119,88 руб., на банковский счет № в ПАО Сбербанк – 119,88 руб., на банковский валютный счет № в ПАО Сбербанк – 1,80 Евро;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в силу отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства на банковских счетах ФИО3 по исполнительному производству №-ИП и прекратить исполнительное производство №-ИП.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представлена копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении дела не представило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьского районного суда <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 119,88 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Пунктом 2 постановления предусмотрено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным ответчиком, следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 119,88 руб. на основании постановления №, данная сумма возвращена должнику ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 120,15 руб. на основании постановления №, данная сумма возвращена должнику ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 119,88 руб. на основании постановления №, данная сумма возвращена должнику ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 119,88 руб. на основании постановления №, перечислена на счет № – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Всего с должника ФИО3 взыскана сумма в размере 599,67 руб., перечислена взыскателю сумма в размере 119,88 руб., возвращено должнику 479,79 руб.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.69, ч.ч.2, 3, 7, 11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов допускается только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в предусмотренные законом сроки.

Следовательно, административный истец был лишен возможности погашения задолженности в рамках исполнительного документа в добровольном порядке.

В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих то, что административным истцом требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, равно как и доказательств принудительного исполнения исполнительного документа.

Более того, из материалов административного дела следует, что исполнительный документ – заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено определением вышестоящей инстанции ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исполнительное производство возбуждено уже после отмены заочного решения суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, выразившемся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения об отмене вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1

В силу п.2 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В связи с изложенным, в соответствии со ст.ст.178, 227 КАС РФ суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административные исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, о признании постановления незаконным, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, выразившиеся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 26.08.2022г.