Мотивированное решение суда
составлено 20 января 2025 года
2-349/2025
25RS0002-01-2024-008331-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владивосток 10 января 2025 года
Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шульга В.В.,
при помощнике судьи Кошевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Владивостока (третье лицо Управление муниципальной собственности г. Владивостока) о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что Постановлением №158 Главы администрации г. Владивостока Приморского края от <дата> зарегистрировано Товарищество индивидуальных застройщиков <ФИО>8. Постановлением Мэра города Владивостока Приморского края №2381 от <дата> и договором аренды <номер> от <дата> земельный участок площадью <номер> кв.м в районе маяка <данные изъяты> на полуострове Эгершельд, для строительства малоэтажных индивидуальных жилых домов, в аренду сроком на 5 лет. <дата> Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора выдано разрешение <номер> на выполнение строительно-монтажных работ по возведению малоэтажной застройки по <адрес>. На предоставленном по договору арены земельном участке были возведены малоэтажные жилые дома за счет собственных средств членов <ФИО>9, которые в дальнейшем были оформлены в собственность. В 2014 году <ФИО>10 прекратил своё существование. Истец стал возводить жилой дом на предоставленном земельном участке, однако не достроил его. В настоящее время готовность объекта незавершенного строительства составляет 35%. Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока строящемуся жилому дому зарезервирован почтовый адрес: <адрес>. Городским управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока Приморского края строящимся домам <ФИО>11, согласно генплана коттеджной застройки с первого по двадцатый номера присваиваются почтовые адреса соответственно: <адрес>. Постановлением Главы администрации г. Владивостока Приморского края №414 от <дата> утвержден протокол <номер> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от <дата>. Протоколом <номер> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от <дата> утвержден список членов <ФИО>12 в числе которых указан истец. Согласно справке председателя <ФИО>13 от <дата> <номер>, истец являлся членом <ФИО>14 и имеет построенный за счет собственных средств объект незавершенного строительства – строящийся жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на части земельного участка, предоставленного <ФИО>15 по договору аренды земли. Паевой взнос выплачен полностью, задолженностей не имеет. Истец предпринимал попытки к легализации жилого дома, обращаясь в Управление муниципальной собственности г. Владивостока с письмом с просьбой разъяснить имеет ли он право оформить право на объект незавершенного строительства. В своем ответе администрация г. Владивостока сообщила, что информацию о выдаче <ФИО>16 разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подтвердить не может. Уведомления о выявлении указанного в обращении объекта в качестве самовольной постройки из органов не поступало. Согласно акта экспертного исследования от <дата> <ФИО>17, работы по возведению объекта незавершенного строительства – здания по адресу: <адрес>, полностью соответствуют требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, включенным в доказательственную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также иным регламентирующим правила возведения зданий и сооружений. Исследованием установлено, что исследуемый объект находится на земельном участке без установленных кадастровых границ, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне застройки ОД-2. Размещение исследуемого здания полностью соответствует Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (с изменениями <дата>) при изменении вида разрешенного использования земельного участка на Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона рядом расположенных индивидуальных жилых домов, например <адрес>). Посадка объекта на местности, его размещение, объемно-планировочные и конструктивные характеристики полностью соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа. Из технического плана объекта незавершенного строительства от <дата> следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства – жилого дома, составляет 35%. Лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
По этим основаниями просит суд: признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, готовностью 35%.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме. Указали, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, который был предоставлен <ФИО>18. Имеется справка о полной выплате паевого взноса. <ФИО>19» ликвидировано. Истец может защитить своё право на объект незавершенного строительства через суд.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Владивостока, третьего лица УМС г. Владивостока ФИО4 возражала против исковых требований в полном объёме по доводам письменных возражений, указала, что разрешение на выполнение строительных работ <номер>, хранящееся в МКУ «Архив г. Владивостока» не позволяет сделать вывод о том, что разрешалось строительство спорного объекта. Проектная документация не представлена. Невозможно сделать вывод о том, что объект был построен в соответствии с выданным разрешением. Истец с заявлением о выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию спорного объекта не обращался. Спорному объекту в установленном порядке адрес не присваивался. Истцом не подтверждены права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, и доказательства возведения спорного объекта за его счет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п.1).
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Судом установлено, что Постановлением Главы администрации г. Владивостока Приморского края №414 от <дата> утвержден протокол <номер> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от <дата>.
Протоколом <номер> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от <дата> утвержден список членов <ФИО>20, в числе которых указан истец ФИО1
Истцом представлено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ <номер> от <дата> выдано <ФИО>21 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора на выполнение работ по возведению малоэтажной застройки по <адрес>. ФИО1 являлся членом указанного <ФИО>22, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома по этому адресу, о чем в дело представлена справка председателя <ФИО>23.
Согласно справке председателя <ФИО>24 от <дата> <номер>, ФИО1 является членом <ФИО>25 и имеет построенный за счет собственных средств объект незавершенного строительства – строящийся жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на части земельного участка, предоставленного <ФИО>26 по договору аренды земли от <дата> <номер>. Площадь земельного участка по указанному адресу 520 кв.м. Паевой взнос выплачен полностью, задолженностей не имеет.
Из сообщения Администрации г. Владивостока Приморского края от <дата> <номер> следует, что строящимся домам <ФИО>27, согласно генплана коттеджной застройки с первого по двадцатый номер присваиваются почтовые адреса, соответственно: <адрес>.
Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры от <дата> <номер>, строящемуся жилому дому, адрес которому ФИО1 просил подтвердить, зарезервирован почтовый адрес: <адрес>.
Согласно акту экспертного исследования <номер> от <дата>, выполненного экспертом <ФИО>28, работы по возведению объекта незавершённого строительства – здания по адресу: <адрес>, полностью соответствуют требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, включенным в доказательную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также иным регламентирующим правила возведения зданий и сооружений, в частности: СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменениями N 1, 2) /5/, СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с Изменениями № 1-6) /6/, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, 3-6) /21/, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1-4) /7/, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4) /3/, Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 25 декабря 2023 года)» /9/, иным строительным нормам и правилам. Основные несущие и ограждающие конструкции объекта спроектированы таким образом, что обеспечивают требования надежности и механической безопасности. При строительстве применялись строительные материалы, изготовленные по типовым сериям, типовым чертежам. Применение указанного строительного материала в конструкциях соответствует нормам ГОСТ и санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. В исследуемом строении соблюдены требования СП 4.13130.2013 Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1-4) /7/. Учитывая техническое состояние и отсутствие нарушений строительных норм и правил, установлено, что при проектировании объекта соблюдены требования безопасности и соответствие нормальным условиям эксплуатации зданий согласно требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
Исследованием установлено, что исследуемый объект находится на земельном участке без установленных кадастровых границ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в зоне застройки ОД-2. Размещение исследуемого здания полностью соответствует Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (с изменениями на 4 сентября 2024 года) (в ред. Решений Думы г. Владивостока от 14.10.2011 N 742, от 12.10.2012 N 934, от 19.12.2013 N 217, от 30.12.2014 N 408, Распоряжений департамента градостроительства Приморского края от 14.04.2017 N 20, от 28.03.2018 N 14 (ред. 04.09.2024)) /20/ при изменении вида разрешенного использования земельного участка на Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона рядом расположенных индивидуальных жилых домов, например <адрес>).
Посадка объекта на местности, его размещение, объемно-планировочные и конструктивные характеристики полностью соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа /20/, нормам СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства /19/, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4) /3/ при изменении вида разрешенного использования земельного участка на зону Ж-1.
Произведенные работы по возведению объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям градостроительных норм Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, при изменении вида разрешенного использования земельного участка на Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами (зона рядом расположенных индивидуальных жилых домов, например <адрес>), не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы граждан в части строительно-технических норм. Произведённые работы соответствует строительно-техническим нормам и правилам, соответствует требованиям нормальной эксплуатации здания и условиям безопасного нахождения людей. Из технического плана объекта незавершенного строительства от <дата>, следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства - жилого дома, составляет 35 %.
Опрошенная в судебном заседании эксперт <ФИО>29 <ФИО>7, проводившая указанные исследования <номер> от <дата> подтвердила достоверность отраженных в заключении выводов.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь членом <ФИО>30, построил за счет собственных средств объект незавершенного строительства, расположенный на части земельного участка, предоставленного <ФИО>31», принимал необходимые и достаточные меры для легализации построенного объекта незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства – жилой дом, готовностью 35 % не нарушает строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пояснительной запиской от <дата> генерального директора <ФИО>32 и обзорной схемой подтверждено, что спорный объект незавершенного строительства, площадью около 170 кв.м, расположен в границах земельного участка, предоставленного <ФИО>33», а именно в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> ( <номер>).
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ <номер> от <дата> выдано <ФИО>34 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора на выполнение работ по возведению малоэтажной застройки по <адрес> до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, который вступил в силу с 30.12.2004 года (ст. 1 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).
Оформленные в соответствии с действовавшими до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями документы являются основаниями для удостоверения соответствующих юридических фактов.
Как следует из материалов дела, истец представил разрешительные документы по строительству жилого дома, а именно: разрешение на выполнение строительно-монтажных работ <номер>, выданное <дата> <ФИО>35» Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора на выполнение работ по возведению малоэтажной застройки по <адрес>, справку Управления градостроительства и архитектуры от <дата> <номер>, о том, что строящемуся жилому дому, адрес которому ФИО1 просил подтвердить, зарезервирован почтовый адрес: <адрес>., сообщение Администрации г. Владивостока Приморского края от <дата> <номер> о том, что строящимся домам <ФИО>36, согласно генплана коттеджной застройки с первого по двадцатый номер присваиваются почтовые адреса, соответственно: <адрес><номер>, обзорную схему района работ от <дата>.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом были представлены доказательства, которые подтверждают, что выполнение работ по строительству спорного объекта недвижимости в соответствии с разрешением на строительство и на отведенном для этих целей земельном участке.
Ссылка ответчика на отсутствие надлежащего отвода земельного участка под строительство спорного объекта опровергается постановлением мэра города Владивостока <номер> от <дата> «О предоставлении <ФИО>37 земельного участка в районе маяка <ФИО>38» на полуострове Эгершельд» и договором аренды земли <номер> от <дата>, заключенным между <ФИО>39 и мэрией г. Владивостока для строительства малоэтажных индивидуальных жилых домов.
Довод о том, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки и необходимости применения ст.222 ГК РФ, не обоснован.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные исковые требования законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Владивостока (третье лицо Управление муниципальной собственности г. Владивостока) о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии <номер> <номер>) право собственности на объект незавершенного строительства, готовностью 35%, площадью застройки около 170 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> (<номер>).
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края.
Судья В.В.Шульга