Дело № 2а-1911/2023

УИД 16RS0050-01-2023-000805-81

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ФИО1» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

акционерное общество «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АО «Анкор Банк Сбережений») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ) об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-5355/2017 от 11 апреля 2017 года АО «Анкор Банк Сбережений» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложено на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В производстве Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ имеется исполнительное производство №-ИП от 8 ноября 2022 года в отношении должника АО «Анкор Банк Сбережений». 11 ноября 2022 года административным истцом произведена оплата по исполнительному производству в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа. Между тем, после оплаты задолженности исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено. 17 января 2023 года по исполнительному производству № № от 8 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Административный истец, считая постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным указывает, что требования по уплате начисленной суммы исполнительного производства, которая осталась неудержанной в ходе осуществления исполнительного производства, представляет в деле о банкротстве уполномоченный орган, которым является Федеральная налоговая служба. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку действиями административного ответчика нарушены права банка, выразившиеся в виде возложения необоснованного денежного обязательства. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-0исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 8 ноября 2022 года по причине полного исполнения требовании исполнительного документа ФС № от 30 сентября 2022 года, обязав судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 окончить исполнительное производство №-ИП от 8 ноября 2022 года ввиду полного исполнения требований исполнительного документа ФС № от 30 сентября 2022 года, признать незаконным и отменить постановление № от 17 января 2023 года судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО4 о взыскании исполнительного сбора вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 8 ноября 2022 года, ввиду исполнения требований исполнительного документа ФС № от 30 сентября 2022 года в полном объеме и в срок, отведенный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО6, Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 марта 2023 года прекращено производство по административному делу по административному иску АО «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, ГУФССП России по РТ о признать незаконным и отменить постановление № от 17 января 2023 года судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 о взыскании исполнительного сбора вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 8 ноября 2022 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что в производстве Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ имеется исполнительное производство №-ИП от 8 ноября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 032234397 от 30 сентября 2022 года, в отношении должника АО «Анкор Банк Сбережений» о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 32 360 рублей в пользу ФИО6.

Копия постановления направлена в адрес должника АО «Анкор Банк Сбережений» посредством ЕПГУ 8 ноября 2022 года.

Как следует из платежного поручения № от 11 ноября 2022 года, АО «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» произведено погашение задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 32 360 рублей.

23 декабря 2022 года административным истцом в адрес Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ направлено заявление об окончание исполнительного производства № № от 8 ноября 2022 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку 11 ноября 2022 года административный истец исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № № от 8 ноября 2022 года, и сведения об этом имелись у судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО4, то в силу подпункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данное исполнительное производство подлежало окончанию в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа с одновременной отменой мер принудительного исполнения. Однако указанная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена, что свидетельствует о его незаконном бездействии и нарушении прав должника, имеющего право на окончание исполнительного производства после исполнения долговых обязательств.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании бездействий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Учитывая, что достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих окончание исполнительного производства №-ИП от 8 ноября 2022 года суду не представлено, суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 бездействии в части не вынесения постановления об окончании исполнительного производства в рамках исполнительного производства №-ИП от 8 ноября 2022 года и возложения обязанности на Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, допущенные в рамках неоконченного исполнительного производства, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление АО «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, выразившееся в не окончании исполнительного производства № № от 8 ноября 2022 года, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов акционерного общества «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в рамках исполнительного производства № № от 8 ноября 2022 года.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан и акционерному обществу «Анкор Банк Сбережений» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2023 года.