Дело № 2-481/2022

29 июня 2022 года город Вельск

29RS0001-01-2022-000536-40

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЕВ к администрации городского поселения «Вельское» о признании факта владения и пользования квартирой, признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ПЕВ обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Вельское» о признании факта владения и пользования квартирой, признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Обосновывает требования тем, что в 1982 году ей и мужу как работникам Совхоза-техникума была предоставлена служебная квартира общей площадью № кв.м. (жилой 16,8 кв.м.) по адресу: . В 1996 году супруг умер, и ответственным квартиросъемщиком стала она - ПЕВ В 2005 году она обратилась в администрацию Вельского Совхоза-техникума с просьбой предоставить ее семье соседнюю пустующую общей площадью №.м.(жилой № кв.м.) Ей было разрешено право пользования квартирой № и ДД.ММ.ГГГГ она получила ордер № на жилой площадью № кв.м. После объединения квартир общая площадь составила № кв.м., оплату по счетам за услуги ЖКХ производит из расчета данной площади. В 2014 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ее семья была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, в ответ на обращение в администрацию гп «Вельское» было сообщено об отсутствии оснований для предоставления семье квартиры площадью № кв.м., поскольку по техническим документам имеет площадь № кв.м. Поэтому просит признать юридический факт владения и пользования ею и членами ее семьи жилого помещения общей площадью № кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, признать право на получение жилого помещения на территории городского поселения «Вельское» площадью не менее № кв.м. и возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения.

ПЕВ в судебном заседании настояла на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, в настоящее время ей и членам ее семьи, на основании заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, но неравнозначное по площади ранее занимаемому.

Представитель администрации городского поселения «Вельское» на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо – ПВЕ, он же законный представитель П Ал.В., П Ан.В., в судебном заседании согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ХЕЕ и представитель Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав ПЕВ, ПВЕ, исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что в 1982 году ПЕВ и ее супругу как работникам Совхоза-техникума была предоставлена служебная квартира общей площадью № кв.м. (жилой № кв.м.) по адресу: .

В 1996 году супруг умер, и ответственным квартиросъемщиком стала ПЕВ

В 2005 году она обратилась в администрацию Вельского совхоза-техникума с просьбой предоставить ее семье соседнюю пустующую общей площадью № кв.м.(жилой № кв.м.).

Данный вопрос был разрешен положительно, на заседании общественной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ПЕВ предоставлена в общей площадью № кв.м. на состав семьи из трех человек.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ПЕВ ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на общей площадью № кв.м., то есть на объединенную квартиру, состоящую из квартир № и № в в . После объединения квартир общая площадь составила № кв.м.

В счете на оплату жилищно-коммунальных услуг, представленного ПЕВ в материалы дела, площадь квартиры указана № кв.м.

В данном жилом помещении по указанному адресу, зарегистрированы наниматель – ПЕВ, сын – ПВЕ, дочь – ХЕА, внучка – ПАВ, ПАВ.

Жилой , общей площадью № кв.м, был передан в муниципальную собственность МО «Вельское», в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Вельское», «Солгинское», «Усть-Вельское» Архангельской области».

В 2014 году указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением о признании жилого дома непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем семья ПЕВ, состоящая из пяти человек, была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет.

Многоквартирный жилой Архангельской области, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно технического паспорта жилой состоит из 4 квартир: 1-я - № кв.м., 2-я- №.м., 3-я - № кв. м., 4-я - №.м. Таким образом, в программу Переселения включены три квартиры - 1, 2, 4 общей площадью 96,1 кв.м. Квартира № в Программу переселение не включена. Дата переселения граждан – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «ЖЭУ», действующего от имени собственника жилого помещения городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области «Наймодатель», с одной стороны и ПЕВ «Наниматель» с другой стороны, - Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью № кв. метров, в том числе – жилой кв. метров, по адресу: г.Вельск, . Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ПАВ – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПАВ – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ХЕЕ – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПВЕ – ДД.ММ.ГГГГ г. договор подписан Наймодателем и Нанимателем.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования ПЕВ подлежат удовлетворению частично.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено и следует из материалов дела, что ПЕВ на семью из трех человек в 2005 году была предоставлена квартира по адресу: общей площадью № кв.м., жилой № кв.м., то требование о признании факта владения и пользования данной квартирой подлежит удовлетворению.

Решение вопросов по реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление истцу жилого помещения является компетенцией городского поседения «Вельское».

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что у ПЕВ, как нанимателя жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания, на состав семьи из 5 человек возникло право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно технического паспорта жилой состоит из 4 квартир: 1-я - № кв.м., 2-я- № кв.м., 3-я - № кв. м., 4-я - № кв.м.

Вместе с тем, в поквартирной карточке жилого помещения по адресу: , общая и жилая площадь жилого помещения не указаны.

Таким образом, с учетом установленного факта владения и пользования ПЕВ квартирой общей площадью № кв.м., суд приходит к выводу о необходимости признать за ПЕВ на семью из пяти человек права на получение благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее № кв.м. применительно к условиям Архангельской области и возложения на администрацию городского поселения «Вельское» обязанности по предоставлению жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому – общей площадью не менее № кв.м.

В удовлетворении иска о возложении обязанности о предоставлении жилого помещения надлежит отказать.

Так, на момент рассмотрения спора, жилое помещение, которое истец занимает на условиях социального найма, непригодное для проживания, не представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи, истец и третьи лица имеют другое жилое помещение для проживания, что подтверждается указанным выше договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ответчик меры по расселению жильцов данного дома принял, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, как того требует ст.89 ЖК, к настоящему времени жильцам дома предоставил.

Исходя из изложенного, следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предметом договора социального найма является индивидуально-определенный объект, обладающий перечисленными в законе признаками. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения такого договора.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Учитывая, что администрация городского поселения «Вельское» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, то в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ПЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Архангельской области, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Архангельской области, к администрации городского поселения «Вельское», ИНН №, ОГРН №, о признании факта владения и пользования квартирой, признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Признать факт владения и пользования ПЕВ и членами ее семьи ХЕЕ, ПВЕ, ПАВ и ПАВ квартирой №, общей площадью № квадратных метра, расположенной в Архангельской области.

Признать за ПЕВ и членами ее семьи ХЕЕ, ПВЕ, ПАВ и ПАВ право на получение благоустроенного жилого помещения применительно к условиям городского поселения «Вельское» общей площадью не менее 51,2 квадратных метров.

В удовлетворении иной части иска ПЕВ к администрации городского поселения «Вельское» о возложении обязанности предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев