Решение по делу № 2А-1040/2023 от 22.02.2023 - об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Дело № 2а-1040/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000736-83

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«22» февраля 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Угловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (далее- ФКУ ИК №43 г.Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Иск обоснован тем, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ и назначено наказание в порядке ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Истец, руководствуясь п.2 ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Участие административного ответчика при рассмотрении данного дела обеспечено с использованием средств видеоконференц-связи в соответствии со ст.142 КАС РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против иска не возражал, однако просил не устанавливать ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения в ночное время суток, запрета выезда за пределы региона, поскольку у него семья, дети, планирует работать.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Угловая А.Д. полагала необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установлении остальных ограничений отказать.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.22 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ и назначено наказание в порядке ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.13-26).

Исходя из ч.4 ст.15, п. «г» ч.3 ст.86, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления) преступление, совершенное ответчиком, относится к категории «тяжкое преступление», судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. При этом ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких данных, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, определенный законодательством РФ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 прибыл в колонию ДД.ММ.ГГГГ, признан трудоспособным, распределен в отряд №, трудоустроен подсобным рабочим на швейный участок. К труду относится положительно. К воспитательным мероприятиям, проводимым в отряде и на уровне учреждения, относится положительно, не уклоняется от общих собраний. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, вежлив. На наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера реагирует, делает для себя положительные выводы. Согласно утвержденного графика выполняет работы по благоустройству территории учреждения, работы выполняет самостоятельно, дополнительного контроля со стороны сотрудников учреждения не требует. Нормативность поведения обеспечивается внешними ограничениями. Вероятны трудности контроля над эмоциями и стрессовой ситуации, что не исключает противоправных действий (л.д.8-10).

Согласно справке (л.д.11) ФИО1 имеет два поощрения: за труд, добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях, а также два взыскания: нарушение формы одежды, за что вынесено два устных выговора.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Делая вывод о необходимости установления административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона №64, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения настоящего решения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 22.02.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков