Решение по делу № 2А-3963/2022 от 23.08.2022 | Армавирский городской суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-3963/2022

УИД 23RS0006-01-2022-004112-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 23 августа 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №13 по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 3211 руб., пени в сумме 68,51 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2017 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, который является объектом налогообложения. В соответствии со ст.69,70 НК РФ, ФИО1 уплату земельного налога не произвел, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов и пени №75297 от 25.02.2019, которое было оставлено ФИО1 без исполнения, задолженность по налогам и пени не погашена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась с данным иском в суд.

Представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке ст.291 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском истцом процессуального срока на обращение с данными требованиями.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Уплата налогов (транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог) производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик являлся в 2017 году плательщиком земельного налога. За 2017 год на указанный земельный участок начислен земельный налог в размере 3211,00 руб. Вследствие неуплаты земельного налога за 2017 год ответчику начислена пеня за период с 04.12.2018 по 24.02.2019 в размере 68,51 руб., однако, в установленный законом срок обязанность по уплате налогов и пени ответчик не исполнил. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование <...> от 25.02.2019 об уплате налога. Указанное требование было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением, однако, оставлено им без удовлетворения, по настоящее время налог и пеня в бюджет не уплачены.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

ИФНС России №13 по Краснодарскому краю обратилось к мировому судье судебного участка №227 г.Армавира с заявлением на выдачу судебного приказа, судебный приказ был вынесен 08.09.2021, однако определением мирового судьи судебного участка №227 г.Армавира был отменен.

Частью 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.1, 2, 5 ст. 75 НК РФ).

Частью 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисляемых на недоимку по налогу, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.02.2019 у ответчика числилась задолженность по налогам и сборам в размере 3279,51 руб., из которых задолженность по земельному налогу и пени составила 3211,00 руб. – налог, 68,51 руб. - пени, которые необходимо было в срок до 22.04.2019 исполнить. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, определением мирового судьи судебного участка № 227 г. Армавира от 08.12.2021 судебный приказ от 08.09.2021 был отменен. В Армавирский городской суд истец обратился 04.04.2022.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пени утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных п.2 ст.70, ст.48 НК РФ.

Таким образом, у налогового органа возникло право на обращение в суд в 2018 году, однако административный истец воспользовался данным правом только в 2021 году.

Предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Однако налоговый орган не представил наличия у него уважительных причин пропуска данного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом представлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако не представлено причин уважительности его пропуска.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю не привела каких-либо доводов и не представила доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что наличие в базе данных технических и аналитических ошибок воспрепятствовали либо каким-либо иным образом повлияли на своевременное обращение в суд с заявленными требованиями.

В этой связи оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется, как не имеется и оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с иском в суд.

Анализируя в совокупности нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по Краснодарскому краю к ФИО1 <...> о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья О.А. Алексеева