Дело № 2а-1124/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-001117-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 ...2, ... г.р., уроженки ...

В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 ...45 Марианна Вадимовна, ... г.р., уроженка ... ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (3 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

19 сентября 2016 года административный ответчик ФИО1 ...46 ...16 освобождена из ФКУ ИК-6 ГУФСИН РФ по ... по постановлению Шипуновского районного суда ... от ... условнодосрочно на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев 21 день.

В настоящее время состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу <...> административный ответчик ФИО1 ...17 проживает с несовершеннолетней дочерью. Трудоустроена в МБУ «Комбинат питания» поваром. Периодами злоупотребляет спиртными напитками. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне употребления спиртных напитков. Неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности, была замечена в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

В течение 2022 г. административный ответчик ФИО1 ...18 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления:

1. ... административный ответчик ФИО1 ...19 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП. на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2. ... административный ответчик ФИО1 ...20 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП, на основании чего. Заводским р/с ... вынесено постановление от ..., и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

3. ... административный ответчик ФИО1 ...21 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 19.3 «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции» Кодекса РФ об АП, на основании чего, Заводским р/с ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12,26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участие в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от, о.04.2011г. ... - ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 ...47 ...22 по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (3 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

Поскольку административный ответчик ФИО1 ...48 ...23 приговором Заводского районного суда ... от ... осуждена за совершение особо тяжких преступлений, в течение года допустила совершение нескольких административных правонарушений по Г лавам 19 и 20 КРФ об АП, в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 ...49 ...24, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.

Поскольку административный ответчик ФИО1 ...50 ...25 приговором Заводского районного суда ... от ... осуждена за совершение особо тяжких преступлений, в течение года допустила совершение нескольких административных правонарушений по Главам 19 и 20 КоАП РФ, в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 ...51 ...26, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 ...52 ...27 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, административный надзор устанавливается в лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ...53 ...2, осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (3 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. (л.д.13-23)

...

...

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 ...55 ...30 по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (3 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

Кроме того, в течение 2022 г. административный ответчик ФИО1 ...31 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления:... административный ответчик ФИО1 ...32 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП. на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ... административный ответчик ФИО1 ...33 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП, на основании чего. Заводским р/с ... вынесено постановление от ..., и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ... административный ответчик ФИО1 ...34 привлечена к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 19.3 «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции» Кодекса РФ об АП, на основании чего, Заводским р/с ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.(л.м.27-30)

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденной, поскольку ФИО1 ...35 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, в течение 2022 г. административный ответчик ФИО1 ...36 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления, суд считает, что имеются основания для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, который посредственно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые являются общественно опасными.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... — ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 ...37 следует установить до погашения судимости, т.е до ....

Срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничение, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1 ...38

...

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 ...63 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 (...60 ... г.р., уроженки ... ...42 сроком до погашения судимости, то есть до 19 сентября 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 (...59 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных н общественных интересов, установить ей следующие административные ограничения:

Обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 12.05.2023 года.

Судья Н.В. Шигильдеева