Дело № 2-681/2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Красноперекопск
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Савченко А.С., при секретаре - Храпон Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о признании незаконными действия и обязать выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о признании незаконными действия и обязать выполнить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что истец по делу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: ФИО4, <...> , ком.321. Дом имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовался, режим общежития в нем не соблюдался.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и МУП МО ГО ФИО4 «Жилищно-эксплуатационное объединение» был заключен договор социального найма жилого помещения №. На основании дополнительного соглашения № от 06.04.2021г. к договору социального найма, в связи с переходом всех прав и обязанностей Наймодателем указана Администрация города ФИО4 Республики ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города ФИО4 с заявлением о заключении с ней договора приватизации ком.№ в на мкр.8 в г.ФИО4, однако получила отказ в связи с тем, что жилой , расположенный по адресу: ФИО4, г.ФИО4, микрорайон 8 - имеет статус общежития.
Истец считает такой отказ незаконным, поскольку указанное жилье является единственным местом их проживания, ими не использовано право на приватизацию, они его содержит в надлежащем санитарном и техническом состоянии, задолженности по коммунальным платежам нет.
В связи с чем, истец были вынуждены обратится в суд, с указанным иском и просят признать отказ в приватизации указанного жилого помещения незаконным и обязать Администрацию города ФИО4 Республики ФИО4 заключить с ними договор о приватизации указанного жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель ФИО2, действующей на основании доверенности не явились, были извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования истца поддерживает и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 в судебное заседаниене явился, извещены надлежащем образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при данной явки.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).
В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, истец по делу – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ФИО4, <...> , ком.321 (л.д. 5 оборот,15).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и МУП МО ГО ФИО4 «Жилищно-эксплуатационное объединение» был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 7-12).
На основании дополнительного соглашения № от 06.04.2021г. к договору социального найма, в связи с переходом всех прав и обязанностей Наймодателем указана Администрация города ФИО4 Республики ФИО4 (л.д. 13).
Согласно договора социального найма жилого помещения № от 13.10.2015г. истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в общежитии общей пл. 24,04 кв.м., расположенное по адресу: ФИО4, <...> , ком.321.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города ФИО4 с заявлением о заключении с ней договора приватизации ком.№ в на мкр.8 в г.ФИО4, однако получила отказ в связи с тем, что жилой , расположенный по адресу: ФИО4, г.ФИО4, микрорайон 8 - имеет статус общежития (л.д. 14).
Согласно данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № данные в ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: ФИО4, <...> , ком.321 отсутствуют.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).
К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).
С учетом того, что истец приобрел право пользования указанным выше жилым помещением и был вселен на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом его жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, отказ Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.8, , ком. №, не соответствует закону, поэтому заявленные исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
Кроме того, для исполнения решения суда, суд считает необходимым признать за истцом право на приватизацию указанного жилого помещения и тем самым данные требования истца подлежат удовлетворению.
Судебные расходы оставить на сторонах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,167,194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о признании незаконными действия и обязать выполнить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 от 13.04.2021г. №.01-17/1265 в приватизации ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.8, , ком. №.
Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.8, , ком. №.
Обязать Администрацию города ФИО4 Республики ФИО4 заключить с ФИО3 договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения общей площадью 24,047 кв.м., в том числе жилой 17,8 кв.м., расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.8, , ком. №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики ФИО4.
Судья: А.С. Савченко
Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2022 года.