УИД 71RS0001-01-2023-002493-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г. Алексин Тульской области
ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Солдатовой М.С.,
при секретаре Лапшиной Е.В.,
с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,
представителя административного истца по доверенности ФИО4,
административного ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело №2а-1986/2023 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МОМВД России «ФИО3» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5, ссылаясь на то, что по отношению к последнему решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, находясь под которым ФИО5 вновь совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ приговором суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда освобожден был ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Судимость административного ответчика не снята и не погашена.
С учетом изложенного, административный истец просил установить ФИО5 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО3» 2 (два) раза в месяц в установленные дни для регистрации; запрета посещать места реализация алкогольной продукции спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО3» по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» подлежащим удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.
В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.
Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 3 года.
Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему, с учетом назначенного ФИО5 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наказания и положений ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В этой связи решением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО3» ФИО1 в отношении ФИО5 административный надзор прекращен со снятием с профилактического учета.
Вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО5 был освобожден условно-досрочно.
По справке об освобождении на имя ФИО5, он был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «в», «г»» и «д» ч.3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.
Учитывая, что ФИО5 совершил преступление в период нахождения его под административным надзором, ему было назначено наказание в виде лишения свободы, он освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание положения ст. 86 Уголовного кодекса РФ, тяжесть совершенного ФИО5 преступления, срок погашения судимости по нему, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование, а именно установить в отношении ФИО5 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «ФИО3» ФИО2 следует, что ФИО5 характеризуется удовлетворительно, однако ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен, находился под административным надзором, в период которого совершил преступление, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, частью 1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО5, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении ФИО5 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО3» 2 (два) раза в месяц в установленные дни для регистрации; запрета посещать места реализация алкогольной продукции спиртных напитков подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО5, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО3» 2 (два) раза в месяц в установленные дни для регистрации; запрета посещать места реализация алкогольной продукции спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года.
Председательствующий М.С. Солдатова