Решение по делу № 2А-847/2023 от 06.02.2023

Дело № 2а-847/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области - ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего, до задержания зарегистрированного по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

Судимого:

- приговором Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.03.2017 по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей (штраф оплачен 03.04.2017);

- приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.08.2017 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 01 год. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО3 постановлено считать условным с испытательным сроком 01 год;

- приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 26.12.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ к 06 шести годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 21.03.2018 года в части назначения наказания приговор оставлен без изменения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 года с установлением ограничений: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 4) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден:

- приговором Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.03.2017 по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (штраф оплачен 03.04.2017);

- приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 26.12.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ к 06 шести годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 21.03.2018 года в части назначения наказания приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу – 21.03.2018.

Начало срока наказания – 26.12.2017.

Зачет: с 02.05.2017 по 25.12.2017.

Конец срока отбытия наказания – 01.05.2023.

Осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 30.05.2018 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области трудоустроен на производственной зоне исправительного учреждения. К работе без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно и ответственно, порученные задания администрации выполняет, дополнительного контроля за собой не требует. К режиму содержания, установленному в местах лишения свободы, относился не всегда должным образом. За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрения от администрации исправительного учреждения не имеет. 09.06.2021 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С 23.06.2021 года поставлен на профилактические учеты как «Склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи», «Склонный к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». С 27.07.2022 года переведен из строгих условий содержания в обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, делает правильные выводы. В общении с администрацией исправительного учреждения вежлив и тактичен. В коллективе придерживается нейтрально настроенных осужденных, пользуется уважением. По характеру эмоционально устойчивый, спокойный, общительный. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительных листов в исправительное учреждение не поступало. Вину по приговору суда признал. Осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. По ограничению запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пояснить по конкретным мероприятиям не может, просил установить, как указано в иске на все мероприятия. Также пояснил, что ФИО3 не является общественно-опасным лицом.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании в целом не возражал против удовлетворения исковых требований по установлению административного надзора и ограничений. Указал, что инвалидности не имеет, имеет заболевание сердца. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. Подтвердил наличие взысканий, при этом указал, что последнее время взысканий не имеет, сделал для себя должные выводы. Просил установить надзор меньше по сроку, являться на регистрацию готов. Остальные ограничения на усмотрение суда. После отбытия наказания намерен убыть и проживать в г. Бежецк Тверской области, где проживает его мать. Намерен трудоустроиться в г. Бежецке, но, если не получится, то в г. Твери, либо в г. Москве.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить. Указал, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 имеются, поскольку он осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в период нахождения в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить административный надзор на срок 03 года с указанными в иске ограничениями.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, осужденный ФИО3 осужден:

- приговором Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.03.2017 по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (штраф оплачен 03.04.2017);

- приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 26.12.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ к 06 шести годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 21.03.2018 года в части назначения наказания приговор оставлен без изменения.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО3 (по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), отнесено законом к особо тяжкому преступлению.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 09.06.2021, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике, справкам осужденный ФИО3 в период отбывания наказания имеет 15 взысканий (в период с 14.03.2019 по 23.08.2022), поощрений за период отбывания наказания не имеет.

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО3 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением административных ограничений, при этом суд с учетом характеристики, пояснений представителя в суде, считает возможным заявление удовлетворить в части как по сроку установления надзора, так и в части установления ограничений, а именно явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, также суд считает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение в исковом заявлении не конкретизировано, и в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является обязательным ограничением при установлении административного надзора. Также считаю необходимым установить ограничения с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей. ФИО3 пояснил, что после отбытия наказания намерен трудоустроиться в г. Бежецке Тверской области.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО3 имеет регистрацию, место жительства, намерение ФИО3 трудоустроиться, состояние его здоровья.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 02 (два) года с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Акбарова