Решение по делу № 2А-1038/2023 от 04.04.2023

Производство № 2а-1038/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Сотниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Землянской Н.Е.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах; запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

В судебном заседании административный ответчик суду пояснил, что не согласен с административными ограничениями. После освобождения намерен проживать в <адрес>.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1, 73 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года.

Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания сроком на 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

На основании решения Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ, за которое осужден по приговору Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 2 месяца 20 дней.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент осуждения ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Поскольку после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учётом обстоятельств совершения им преступлений, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> (избранное место жительство после освобождения);

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Судом также установлено, что ФИО1 имеет на иждивении двоих малолетних детей, воспитание которых связано с необходимостью участия родителей в образовательных, просветительных и иных культурно-массовых мероприятиях, учитывая приведенные разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), суд не находит оснований для ограничения прав ФИО1 как родителя на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), где могут участвовать его несовершеннолетние дети, в связи с чем, отсутствуют основания для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), а также участия в данных мероприятиях.

Исходя из обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, суд считает, что отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий, поскольку преступления, совершенные административным ответчиком относятся к преступлениям против жизни, здоровья населения и общественной нравственности.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, с учетом п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года (срок, установленный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости за преступление небольшой тяжести) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.